新一輪醫(yī)改走過十年，“十三五”規(guī)劃即將收官，在這個特殊時點(diǎn)，由《中國衛(wèi)生》雜志社、健康報社主辦的2019中國醫(yī)改傳播高峰會議頗引人關(guān)注。12月21日召開的會議，總結(jié)了過去一年我國在深化醫(yī)改領(lǐng)域宣傳傳播工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為深化醫(yī)改宣傳鼓與呼。會議同時邀請了衛(wèi)生健康行政部門的政策制定者、深耕深研醫(yī)改政策的專家學(xué)者，圍繞新時代新一輪醫(yī)改展開經(jīng)驗(yàn)交流、觀點(diǎn)碰撞，傳播醫(yī)改成效、凝聚更多共識。

  抓住“工作重心”和“重中之重”

  建立5項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，是我國持續(xù)深化醫(yī)改的兩大工作重心。

  國家衛(wèi)生健康委體改司司長梁萬年表示，在建立健全5項(xiàng)基本制度方面，國家頂層設(shè)計已基本建立并完善，要加快促進(jìn)這些制度在各地落地生效，讓百姓真正感受到制度的成效。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，是解決衛(wèi)生健康系統(tǒng)不平衡、不充分問題的重大任務(wù)。目前，國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處正積極組織相關(guān)機(jī)構(gòu)，針對醫(yī)改十年的實(shí)際成效進(jìn)行第三方評估評價，以更好指導(dǎo)“十四五”醫(yī)改整體方案的規(guī)劃設(shè)計。同時要在2020年，針對此前明確的醫(yī)改戰(zhàn)略目標(biāo)，對標(biāo)對表、尋找短板，科學(xué)確定醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)。梁萬年指出，加快疾控體系改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、研究構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的具體政策措施，是當(dāng)下深化醫(yī)改需要重點(diǎn)發(fā)力的方向。

  “加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前深化醫(yī)改的重中之重，必須堅定不移、持之以恒加以推進(jìn)。”國家衛(wèi)生健康委體改司一級巡視員朱洪彪指出，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度正在隨著醫(yī)改的推進(jìn)不斷完善和發(fā)展，取得了重大的階段性成效。下一步，要全面加強(qiáng)醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。健全醫(yī)院治理體系，處理好政府與醫(yī)院的關(guān)系，積極探索公立醫(yī)院管辦分開的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，下放醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)，釋放醫(yī)院改革發(fā)展的活力；完善公立醫(yī)院補(bǔ)償新機(jī)制，推動全面落實(shí)政府對公立醫(yī)院的投入政策。在完善外部治理的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理，加快實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化。

  醫(yī)療保障質(zhì)量，藥品回歸臨床

  “醫(yī)療質(zhì)量決定了醫(yī)療服務(wù)的水平和績效，也是檢驗(yàn)醫(yī)改是否成功的關(guān)鍵標(biāo)志?！眹倚l(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局局長張宗久強(qiáng)調(diào)了醫(yī)療質(zhì)量在醫(yī)療工作中的核心地位。

  張宗久指出，在頂層設(shè)計層面，國家推進(jìn)了一系列工作，出臺多項(xiàng)核心制度，推出側(cè)重臨床技術(shù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系等?，F(xiàn)在，免疫技術(shù)等新技術(shù)發(fā)展非常快，如果指南控制不好，這類技術(shù)可能花很多錢卻沒有好的治療結(jié)果，必須明確質(zhì)控指南、倫理等問題。我國醫(yī)療質(zhì)量發(fā)展非?？?，但不均衡。當(dāng)下，醫(yī)療行業(yè)的新業(yè)態(tài)層出不窮，在促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但也要看到對其質(zhì)量控制的重要性和緊迫性。

  藥品是臨床診療離不開的“武器”，也是牽動醫(yī)改的“牛鼻子”。國家衛(wèi)生健康委藥政司司長于競進(jìn)指出，促使藥品回歸臨床價值，是藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)的政策導(dǎo)向。藥品使用監(jiān)測，要系統(tǒng)收集公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品配備品種、生產(chǎn)企業(yè)、使用數(shù)量、采購價格、供應(yīng)配送等信息，開展全面監(jiān)測；同時抽取部分機(jī)構(gòu)，對藥品使用與疾病防治、跟蹤隨訪相關(guān)聯(lián)的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。開展藥品臨床綜合評價，可為各種藥物目錄遴選提供循證依據(jù)，指導(dǎo)用藥目錄確定、上下級藥品目錄銜接；有利于推進(jìn)藥品劑型、規(guī)格、包裝標(biāo)準(zhǔn)化，作為藥品集中采購、制定臨床用藥指南的重要參考。

  建設(shè)健康中國，創(chuàng)新健康傳播

  2019年，健康中國行動正式拉開帷幕，成為社會各方踐行健康中國戰(zhàn)略的重要“指南”。

  “隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程加快，我國居民疾病譜正在發(fā)生變化，人民健康面臨新的問題和挑戰(zhàn)，特別是心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性病形勢嚴(yán)峻，這都提示我們必須立即行動?！眹倚l(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長毛群安表示，健康中國行動的主要路徑是全民共建共享、全民健康，要把“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的理念落到實(shí)處。在推進(jìn)健康中國的建設(shè)中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要調(diào)整服務(wù)方向，在做好醫(yī)療工作的同時，向全社會倡導(dǎo)自己是健康的第一責(zé)任人，同時發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)的作用，為相關(guān)部門提供決策參考。

  針對“四全媒體視角下的健康傳播”，國家衛(wèi)生健康委宣傳司司長宋樹立作了主題演講。她提出，隨著5G時代的到來和群眾健康需求越來越旺盛、越來越多樣化，出現(xiàn)了萬物皆媒、萬眾皆媒的健康傳播新形勢；做好新時代的健康傳播要積極運(yùn)用四全媒體形態(tài)，提升衛(wèi)生健康的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，真正以群眾為中心，提升群眾健康獲得感。宋樹立介紹，截至目前，國家衛(wèi)生健康委健康中國政務(wù)新媒體已經(jīng)進(jìn)駐了近30家新媒體平臺，已逐步成為宣傳衛(wèi)生健康政策、傳遞健康科普知識、弘揚(yáng)行業(yè)崇高精神的重要平臺。

  健康報社社長、《中國衛(wèi)生》雜志社社長鄧海華表示，今年，國家衛(wèi)生健康委正式將委官方新媒體——“健康中國”政務(wù)新媒體平臺，交由健康報社主辦?！懊鎸π碌穆氊?zé)使命，我們將進(jìn)一步拓展醫(yī)改的宣傳報道領(lǐng)域，創(chuàng)新宣傳傳播渠道，順應(yīng)大眾傳媒發(fā)展的新變化、新趨勢，讓更多的醫(yī)務(wù)人員了解醫(yī)改、關(guān)心醫(yī)改、參與醫(yī)改，讓更多百姓熟悉醫(yī)改、理解醫(yī)改、支持醫(yī)改。作為行業(yè)的記錄者和推動者，我們要通過引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，鑄就奮發(fā)向上的行業(yè)精神，激發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)共同奮斗的精神力量；還要發(fā)揮媒體的智庫作用，總結(jié)提煉并積極謳歌委黨組帶領(lǐng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)，在創(chuàng)新衛(wèi)生健康工作的治理理念、治理方式、治理舉措中的偉大實(shí)踐?！?BR>
  健康報社總編輯、《中國衛(wèi)生》雜志編委周冰，國家衛(wèi)生健康委宣傳司新聞網(wǎng)絡(luò)處處長、海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局副局長劉哲峰，共同主持了會議。大會還發(fā)布并推介了年度最受關(guān)注醫(yī)改專家、年度優(yōu)秀醫(yī)改短視頻、深化醫(yī)改年度優(yōu)秀傳播榜、2019健康扶貧優(yōu)秀新聞作品組織宣傳典范等。浙江省、福建省三明市、遼寧省大連市和安徽省滁州市的衛(wèi)生健康行政部門，以及香港大學(xué)深圳醫(yī)院等在會上做了經(jīng)驗(yàn)交流和分享。