計(jì)量收費(fèi)是垃圾精細(xì)治理的好杠桿
發(fā)布時(shí)間:2019-08-19
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《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類投放規(guī)定(草案)》有望在年內(nèi)頒布實(shí)施。按照此前公布的征求意見稿,生活垃圾按量收費(fèi)被納入草案,擬按照“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)”和差別化收費(fèi)的原則,逐步建立分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。
垃圾計(jì)量收費(fèi)的確是一種促進(jìn)垃圾精細(xì)治理的經(jīng)濟(jì)手段。首先,它符合公平原則。垃圾是消費(fèi)的產(chǎn)物,消費(fèi)越多,占用的自然資源越多,承擔(dān)的環(huán)保責(zé)任理應(yīng)越多。其次,其有望改變政府大包大攬的局面,推動(dòng)群眾自治、自理。正在審議中的《固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)》提出,縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則,建立生活垃圾處理收費(fèi)制度;結(jié)合生活垃圾分類情況,根據(jù)本地實(shí)際,制定差別化的生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。出發(fā)點(diǎn)也是基于此,體現(xiàn)了文明社會(huì)對(duì)環(huán)保責(zé)任的認(rèn)識(shí)。
此外,垃圾計(jì)量收費(fèi)通過引導(dǎo)國(guó)民樹立理性環(huán)保的消費(fèi)觀念,帶動(dòng)垃圾源頭減量的作用不容小覷。上海執(zhí)行強(qiáng)制垃圾分類一個(gè)月來,外賣平臺(tái)無需餐具訂單環(huán)比增長(zhǎng)471%。如計(jì)量收費(fèi)得以實(shí)施,對(duì)于餐飲行業(yè)一次性餐具的使用必將起到約束作用。消費(fèi)者對(duì)于環(huán)保包裝、低量包裝的青睞,將會(huì)刺激生產(chǎn)環(huán)節(jié)做出改變。
當(dāng)然,也有群眾質(zhì)疑計(jì)量收費(fèi)會(huì)不會(huì)淪為變相增收。因此,相關(guān)部門還得針對(duì)消除公眾疑慮、爭(zhēng)取公眾支持配合多下功夫。一是垃圾計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要合理、精準(zhǔn),要考慮群眾的承受能力;二是無論上門或定點(diǎn)接收垃圾,都要有足夠的計(jì)量設(shè)備;三是要調(diào)動(dòng)清潔工、物業(yè)、街道社區(qū)、基層管理部門聯(lián)動(dòng)參與,建立嚴(yán)密的監(jiān)督執(zhí)行體系,比如安裝監(jiān)控設(shè)備、建立監(jiān)督舉報(bào)制度等。
推行“誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)、多使用多付費(fèi)”的公共事業(yè)收費(fèi)原則,是社會(huì)進(jìn)步的需要和體現(xiàn)。實(shí)行垃圾計(jì)量收費(fèi),有利于引導(dǎo)民眾養(yǎng)成垃圾減排和分類的良好習(xí)慣??v使困難不少,仍然值得下大力氣去做。
垃圾計(jì)量收費(fèi)的確是一種促進(jìn)垃圾精細(xì)治理的經(jīng)濟(jì)手段。首先,它符合公平原則。垃圾是消費(fèi)的產(chǎn)物,消費(fèi)越多,占用的自然資源越多,承擔(dān)的環(huán)保責(zé)任理應(yīng)越多。其次,其有望改變政府大包大攬的局面,推動(dòng)群眾自治、自理。正在審議中的《固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂草案)》提出,縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則,建立生活垃圾處理收費(fèi)制度;結(jié)合生活垃圾分類情況,根據(jù)本地實(shí)際,制定差別化的生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。出發(fā)點(diǎn)也是基于此,體現(xiàn)了文明社會(huì)對(duì)環(huán)保責(zé)任的認(rèn)識(shí)。
此外,垃圾計(jì)量收費(fèi)通過引導(dǎo)國(guó)民樹立理性環(huán)保的消費(fèi)觀念,帶動(dòng)垃圾源頭減量的作用不容小覷。上海執(zhí)行強(qiáng)制垃圾分類一個(gè)月來,外賣平臺(tái)無需餐具訂單環(huán)比增長(zhǎng)471%。如計(jì)量收費(fèi)得以實(shí)施,對(duì)于餐飲行業(yè)一次性餐具的使用必將起到約束作用。消費(fèi)者對(duì)于環(huán)保包裝、低量包裝的青睞,將會(huì)刺激生產(chǎn)環(huán)節(jié)做出改變。
當(dāng)然,也有群眾質(zhì)疑計(jì)量收費(fèi)會(huì)不會(huì)淪為變相增收。因此,相關(guān)部門還得針對(duì)消除公眾疑慮、爭(zhēng)取公眾支持配合多下功夫。一是垃圾計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要合理、精準(zhǔn),要考慮群眾的承受能力;二是無論上門或定點(diǎn)接收垃圾,都要有足夠的計(jì)量設(shè)備;三是要調(diào)動(dòng)清潔工、物業(yè)、街道社區(qū)、基層管理部門聯(lián)動(dòng)參與,建立嚴(yán)密的監(jiān)督執(zhí)行體系,比如安裝監(jiān)控設(shè)備、建立監(jiān)督舉報(bào)制度等。
推行“誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)、多使用多付費(fèi)”的公共事業(yè)收費(fèi)原則,是社會(huì)進(jìn)步的需要和體現(xiàn)。實(shí)行垃圾計(jì)量收費(fèi),有利于引導(dǎo)民眾養(yǎng)成垃圾減排和分類的良好習(xí)慣??v使困難不少,仍然值得下大力氣去做。