近年來(lái)，我國(guó)職業(yè)病防治工作取得了積極進(jìn)展，但形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻。5月5日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就職業(yè)病防治提出明確要求，要更加有力地保障職工健康權(quán)益。5月13日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任李斌、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)職業(yè)健康司司長(zhǎng)吳宗之、人力資源和社會(huì)保障部工傷保險(xiǎn)司司長(zhǎng)鄭玄波圍繞有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了詳解。

　　塵肺病約占職業(yè)病報(bào)告病例的90%

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年年底，全國(guó)累計(jì)報(bào)告職業(yè)病97萬(wàn)余例。其中塵肺病是我國(guó)目前最為嚴(yán)重的職業(yè)病，約占全部報(bào)告病例總數(shù)的90%，主要分布在采礦業(yè)，并呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。與此同時(shí)，職業(yè)病危害分布廣泛，涉及企業(yè)及人數(shù)眾多。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，2016年有57.4%的工業(yè)企業(yè)存在粉塵和化學(xué)毒物危害，接觸危害人數(shù)約2300萬(wàn)。

　　“許多企業(yè)對(duì)職業(yè)病防治不重視，職業(yè)病防治主體責(zé)任不落實(shí)。特別是部分中小微型企業(yè)管理基礎(chǔ)差，缺少基本的防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素嚴(yán)重超標(biāo)。有的企業(yè)用工不規(guī)范，不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，不參加工傷保險(xiǎn)。部分地方政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，致使一些職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)長(zhǎng)期‘帶病’運(yùn)行。”李斌指出。

　　更加令人擔(dān)憂的是，“取證難”已成為職業(yè)病診斷的“攔路虎”?！皦m肺病隱匿性強(qiáng)、潛伏期長(zhǎng)，很多20世紀(jì)外出務(wù)工的農(nóng)民工到近年才出現(xiàn)塵肺病癥狀，而原務(wù)工企業(yè)已無(wú)法找到?！崩畋笳f(shuō)，“同時(shí)，由于農(nóng)民工流動(dòng)性大、依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，勞動(dòng)合同簽訂率低，職業(yè)病診斷需要的資料勞動(dòng)者往往拿不出來(lái)，需要企業(yè)提供的證明企業(yè)不愿意提供，導(dǎo)致職業(yè)病診斷率較低?！?BR>
　　擬于近期開(kāi)展塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)

　　對(duì)待職業(yè)病，重在一個(gè)“防”字。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)會(huì)同民政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家醫(yī)保局、全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)，擬于近期組織開(kāi)展塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，針對(duì)塵肺病加強(qiáng)源頭預(yù)防。

　　“針對(duì)已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病，但未參加工傷保險(xiǎn)，且用工企業(yè)已經(jīng)不存在的，以及依據(jù)現(xiàn)有資料難以診斷為職業(yè)性塵肺病的病人，將進(jìn)一步完善醫(yī)療和生活保障相關(guān)政策，加強(qiáng)醫(yī)療救治工作?！崩畋笸嘎?，目前，塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案已報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批，涵蓋了粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)治理、塵肺病病人救治救助、職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法、用人單位主體責(zé)任落實(shí)以及防治能力提升等五項(xiàng)行動(dòng)。

　　據(jù)悉，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)前期已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于在礦山、冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》，要求通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理改善塵毒危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域作業(yè)場(chǎng)所的工作環(huán)境，從源頭上防范和遏制塵肺病、職業(yè)中毒高發(fā)態(tài)勢(shì)?！耙ㄟ^(guò)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)用人單位實(shí)施工程防護(hù)設(shè)施改造，落實(shí)職業(yè)病防治管理措施，不斷提高塵毒危害控制水平，降低塵毒危害?！崩畋蟊硎尽?BR>
　　完善職業(yè)病防治長(zhǎng)效機(jī)制

　　一方面大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，另一方面，職業(yè)病的防治也離不開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

　　針對(duì)職業(yè)病“診斷難”的問(wèn)題，李斌介紹說(shuō)，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)將采取以下三方面措施加以完善：首先，按照新修訂的《職業(yè)病防治法》，加強(qiáng)修訂《職業(yè)病診斷與鑒定的管理辦法》，強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)病診斷程序，方便勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷。

　　其次，加強(qiáng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)建設(shè)。確保每個(gè)地市有一家職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)，每個(gè)縣、區(qū)有一家職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)地、市級(jí)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和縣級(jí)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的全覆蓋。

　　此外，提升職業(yè)病診斷鑒定能力。加大對(duì)從事職業(yè)病診斷與鑒定相關(guān)工作人員的法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化質(zhì)量控制，不斷提高服務(wù)能力，充分發(fā)揮國(guó)家塵肺病診療專(zhuān)家委員會(huì)作用，進(jìn)一步提高塵肺病診療技術(shù)水平。

　　“在職業(yè)病監(jiān)測(cè)方面，今年我們加大了職業(yè)病防治工作經(jīng)費(fèi)的投入力度，通過(guò)重點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)病監(jiān)測(cè)、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查，摸清重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害基本情況和職業(yè)病危害的地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布等相關(guān)情況，以此建立職業(yè)病危害數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為制定政策和加強(qiáng)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)?！崩畋笳f(shuō)。

　　鄭玄波表示，對(duì)于已參加工傷保險(xiǎn)的職業(yè)病病人，人社部將及時(shí)保證待遇給付?！霸诼殬I(yè)病診斷機(jī)構(gòu)做出診斷鑒定后，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)職業(yè)病病人開(kāi)展工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給付工傷保險(xiǎn)待遇。”據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年到2018年，工傷保險(xiǎn)已累計(jì)為40多萬(wàn)人次職業(yè)病職工全額報(bào)銷(xiāo)了相關(guān)醫(yī)療救治費(fèi)用和住院醫(yī)療費(fèi)用。