16日，在國(guó)務(wù)院召開的政策例行吹會(huì)風(fēng)上，國(guó)家衛(wèi)健委副主任曾益新指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家衛(wèi)生健康委充分發(fā)揮短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，持續(xù)加大工作力度，采取五項(xiàng)措施切實(shí)保障群眾基本用藥。

　　 一是開展部門聯(lián)合調(diào)研。衛(wèi)健委會(huì)同有關(guān)部門，針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的藥品短缺、漲價(jià)、壟斷等問題，赴14個(gè)省份開展聯(lián)合調(diào)研，摸清情況；二是加強(qiáng)部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)。先后9次啟動(dòng)會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)對(duì)短缺,重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決了赫賽汀、絲裂霉素、磷酸伯氨喹、乳糖酸紅霉素等藥品供應(yīng)問題。藥監(jiān)局將臨床急需、市場(chǎng)短缺的藥品注冊(cè)申請(qǐng)納入優(yōu)先審評(píng)審批的范圍，推動(dòng)建立藥品停產(chǎn)報(bào)告制度；三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和分類應(yīng)對(duì)。搭建公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)短缺藥品信息直報(bào)系統(tǒng)，形成需國(guó)家層面關(guān)注監(jiān)控的易短缺藥品清單。醫(yī)保局指導(dǎo)落實(shí)短缺藥品掛網(wǎng)采購(gòu)政策。商務(wù)部推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代藥品流通網(wǎng)絡(luò)；四是推動(dòng)做好短缺藥品集中生產(chǎn)和儲(chǔ)備。工信部牽頭組織認(rèn)定3個(gè)聯(lián)合體作為小品種藥集中生產(chǎn)基地，可保障約60個(gè)易短缺藥品的穩(wěn)定供應(yīng)。安排1.5億元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，支持生產(chǎn)供應(yīng)保障能力建設(shè)。推進(jìn)中央和地方兩級(jí)常態(tài)短缺藥品儲(chǔ)備。五是打擊違法違規(guī)行為。市場(chǎng)監(jiān)管總局依法加強(qiáng)原料藥領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，對(duì)20個(gè)品種原料藥涉嫌構(gòu)成壟斷行為的線索交相關(guān)省份核查，對(duì)冰醋酸原料藥壟斷案和撲爾敏原料藥濫用市場(chǎng)支配地位行為作出處罰。

　　 曾益新表示，有效解決藥品短缺和不合理漲價(jià)問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。下一步，國(guó)家衛(wèi)健委將繼續(xù)發(fā)揮短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，健全藥品生產(chǎn)、供應(yīng)、價(jià)格等管理機(jī)制，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理。一要提高短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。完善短缺藥品信息直報(bào)和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)范圍從使用端向原料端、生產(chǎn)端延伸，推動(dòng)信息聯(lián)通共享。發(fā)揮省級(jí)藥品集中采購(gòu)平臺(tái)的協(xié)同監(jiān)測(cè)作用，及時(shí)公布藥品短缺相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)情況。二要建立用藥清單，實(shí)現(xiàn)清單管理。衛(wèi)健委會(huì)定期對(duì)容易短缺或者已經(jīng)短缺的藥品進(jìn)行梳理，發(fā)布清單，對(duì)短缺藥品實(shí)行清單管理，這項(xiàng)工作定期進(jìn)行。三要保障原料藥的供應(yīng)。藥品的生產(chǎn)，很多地方受制于原料藥的供應(yīng)，要建立動(dòng)態(tài)的緊缺原料藥清單，加強(qiáng)信息對(duì)接，鼓勵(lì)易短缺藥品的原料和制劑一體化生產(chǎn)，完善原料藥、藥用輔料和藥包材的關(guān)聯(lián)審評(píng)審批機(jī)制，提高藥品審批水平和效率。四要推進(jìn)市場(chǎng)撮合和小品種集中生產(chǎn)基地的建設(shè)。對(duì)臨床必需、替代性差、企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力不足的產(chǎn)品，通過市場(chǎng)撮合、談判議價(jià)等方式，確定生產(chǎn)企業(yè)形成撮合價(jià)格，來(lái)推動(dòng)全國(guó)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一采購(gòu)，保障這些藥品的供應(yīng)。五要加大藥品價(jià)格監(jiān)管力度。特別是對(duì)一些囤積居奇、壟斷供應(yīng)、蓄意抬高市場(chǎng)價(jià)格的，要采取嚴(yán)厲的措施，進(jìn)行查處和打擊。六要完善藥品采購(gòu)政策和儲(chǔ)備機(jī)制。衛(wèi)健委要進(jìn)一步完善國(guó)家藥品儲(chǔ)備制度，利用該制度減少藥品可能出現(xiàn)的短缺情況。七要進(jìn)一步提高藥品的研發(fā)能力和仿制生產(chǎn)能力。一些藥品絕對(duì)短缺，就是研發(fā)能力的問題，比如一些罕見病藥品，因?yàn)闆]有研發(fā)出或者能夠仿制出來(lái)而產(chǎn)生了短缺，要把這方面能力提升上去，把一些絕對(duì)短缺的藥品給解決好。

　　 曾益新最后提出，衛(wèi)健委將通過這七項(xiàng)措施，建立好一個(gè)短缺藥品供應(yīng)保障體系，從根本上解決藥品短缺的問題。