“到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開(kāi)，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升，推動(dòng)社會(huì)力量成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展主力軍?！苯眨轿魇≌k公廳印發(fā)《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的積極性，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 

　　《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)辦老年病院、康復(fù)院、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍；鼓勵(lì)大型和綜合醫(yī)院通過(guò)依托現(xiàn)有醫(yī)療資源興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、開(kāi)設(shè)老年病科或到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)等方式，積極開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)；鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年照料機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)議合作機(jī)制，開(kāi)通預(yù)約就診綠色通道，同時(shí)鼓勵(lì)符合條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年照料機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)；提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)老年人異地就醫(yī)直接結(jié)算。探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，形成多元化的保險(xiǎn)籌資模式，推動(dòng)解決失能人員基本生活照料和相關(guān)醫(yī)療護(hù)理等所需費(fèi)用問(wèn)題。

　　同時(shí)，創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)幸福工程，多渠道探索農(nóng)村老年人日間照料中心長(zhǎng)效運(yùn)行管理模式，積極探索在農(nóng)村老年人日間照料中心設(shè)立公益性崗位；探索開(kāi)展照料中心設(shè)置老年協(xié)會(huì)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)；探索設(shè)立農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)救助基金；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)和改造，提升服務(wù)設(shè)施水平，拓展服務(wù)功能，在滿(mǎn)足農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)需求基礎(chǔ)上，使其逐步發(fā)展成為區(qū)域性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心。