3月15日，中央電視臺2017年3·15晚會曝光了專門坑騙老年人的保健品會議營銷，這種近年來興起的銷售模式已在全國遍地開花，老年人上當(dāng)受騙的事件也在各地頻頻出現(xiàn)，產(chǎn)生了極壞的社會影響。但這種多數(shù)人都能看明白的“忽悠”銷售，在實際監(jiān)管中卻遇到了不小的障礙。 

　　會議營銷的目標(biāo)是老人 

　　“服用3周～5周，總膽固醇下降11.4，甘油三酯下降12.1?！?nbsp;

　　“糖尿病患者，兩個半月血糖恢復(fù)正常?！?nbsp;

　　在央視曝光的暗訪現(xiàn)場，企業(yè)請來的“名醫(yī)”“大師”在會議或講座上，大肆宣揚產(chǎn)品的神奇功效，而這些產(chǎn)品不過是些諸如蜂膠膠囊、銀杏軟膠囊之類的保健食品或普通食品，甚至有些還是沒任何資質(zhì)的假貨。 

　　在會議或講座前，這些保健品銷售公司一般都先要完成客戶遴選。一位保健品銷售從業(yè)人員表示，第一步是發(fā)掘潛在客戶，通過送一些小禮品獲得老人的個人信息和聯(lián)系方法，業(yè)內(nèi)稱為“收單”；接下來就要和老人拉攏感情、建立信任，摸清老人身體和家庭狀況，并在此過程中推介產(chǎn)品，這一環(huán)節(jié)被稱為“做客情”；與老人建立了感情，摸清了家底，還要通過辦理會員卡等方式淘汰沒有購買欲望的老人，他們把這個環(huán)節(jié)稱為“洗單”。剩下的老人就成了會議營銷的直接目標(biāo)。 

　　會議營銷的第一步是健康講座，講座的老師大多號稱“北京大型醫(yī)院的醫(yī)生”“中國老年保健協(xié)會的專家”，而真實身份卻是銷售門店的店主等人。健康講座后，就是會議營銷最關(guān)鍵的一步——賣產(chǎn)品。在甘肅省蘭州市的一個會議現(xiàn)場，湖北國創(chuàng)偉業(yè)生物技術(shù)公司將一款名為“銀杏軟膠囊”的保健食品，一次向50多名老年人銷售了14萬元；在吉林省敦化市，武漢樂百齡生物科技公司將一款名為“甘舒堂樂粉”的食品，一次向40多名老年人銷售了5萬多元，該公司的銷售紀(jì)錄是在上海市創(chuàng)造的，當(dāng)場銷售了200萬元的產(chǎn)品。 

　　專家表示，這些產(chǎn)品幾乎不會對疾病癥狀帶來任何改善，大量錢財?shù)闹С龊秃芨叩男睦眍A(yù)期，都會讓老人產(chǎn)生巨大的心理落差。不久前，青島市一位老人自殺后留下一封痛斥保健品欺詐營銷的遺書，就曾引發(fā)廣泛社會關(guān)注。 

　　取證難定性難亟待突破 

　　中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會秘書長劉學(xué)聰介紹，目前我國大多數(shù)規(guī)模較大的保健食品企業(yè)都采取直銷模式，“恰恰是為數(shù)眾多的、沒有品牌知名度的小企業(yè)在采取會議營銷的模式，會議營銷已成為我國保健食品營銷的主要手段之一?！倍鴷h營銷的特殊性則令監(jiān)管部門和業(yè)內(nèi)專家十分撓頭。 

　　專家表示，食藥監(jiān)管部門對保健食品經(jīng)營行為進行查處，執(zhí)法依據(jù)無非來自幾個方面：一是產(chǎn)品本身存在質(zhì)量問題；二是在產(chǎn)品宣傳時違法夸大產(chǎn)品的功能、功效，甚至以普通食品冒充保健食品；三是經(jīng)營場所存在資質(zhì)問題。 

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局食監(jiān)三司負責(zé)人表示，在會議營銷現(xiàn)場被“吹”得神乎其神的產(chǎn)品，其中不少為合法正規(guī)產(chǎn)品，在注冊審批備案、標(biāo)簽標(biāo)識聲稱等方面都沒有問題，在日常產(chǎn)品抽檢中都能順利過關(guān)；而企業(yè)人員在會議現(xiàn)場的進行違法宣傳和銷售等情形，又面臨著定性難和取證難的問題。 

　　“會議現(xiàn)場往往會有營銷人員對參會人員進行把控，只允許熟悉的老人入場，執(zhí)法人員很難進入現(xiàn)場取證?！币晃粊碜允乘幈O(jiān)管系統(tǒng)的一線執(zhí)法人員告訴記者，他在基層執(zhí)法過程中經(jīng)常會遇到此類難題。 

　　“違法企業(yè)用嚴(yán)重高于產(chǎn)品價值的價格銷售產(chǎn)品，使消費者利益受損；在未取得食品經(jīng)營許可證的地方銷售買賣食品及保健食品，進出貨物臺賬不清晰等，這些都是加強監(jiān)管的抓手?！眲W(xué)聰表示，會議營銷本身并不違法，但往往會產(chǎn)生違反《食品安全法》經(jīng)營銷售、侵犯消費者權(quán)益等違法行為。食藥監(jiān)管部門和工商部門分別負有相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，政府應(yīng)加強部門聯(lián)動監(jiān)管和銜接的制度設(shè)計，盡可能突破取證、定性難題，防止因職責(zé)交叉造成監(jiān)管缺失。 

　　國家食藥監(jiān)管總局新聞發(fā)言人介紹，由該局起草制定的《食品安全欺詐行為查處辦法》即將發(fā)布。《辦法》將以網(wǎng)絡(luò)、電話、電視、廣播、講座、會議等方式進行虛假宣傳的行為列為食品宣傳欺詐，在對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)處罰的同時，將對其法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進行處罰。 

　　劉學(xué)聰建議，在進一步加強監(jiān)管，提高違法成本的同時，政府還應(yīng)加強針對老年人的科普教育，進行正確引導(dǎo)。“也希望做兒女的多給予老人關(guān)心關(guān)懷，少一些冷落和責(zé)備，多一些陪伴和理解，這也是避免老人受騙的有效方法之一?！?nbsp;