山西省近日召開縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革試點啟動會，安排部署14個試點縣（市、區(qū)）以縣級醫(yī)院為龍頭，整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，組建唯一法人的醫(yī)療集團，實行人、財、物一體化管理，推動醫(yī)療資源合理配置和有序流動，促進重心下移、資源下沉。 

　　會議提出，各試點縣（市、區(qū)）要將轄區(qū)內(nèi)縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建成1個～2個唯一法人的醫(yī)療集團，人、財、物由醫(yī)療集團統(tǒng)一管理。醫(yī)療集團院長為法定代表人，所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位不再設(shè)法人，其單位性質(zhì)、人員編制、政府投入、職責任務(wù)、優(yōu)惠政策、原有名稱不變。組建醫(yī)療集團人力資源、財務(wù)管理等管理中心，對所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位相關(guān)工作統(tǒng)一管理，所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位不再設(shè)置相關(guān)科室。整合建立醫(yī)療集團醫(yī)學檢驗、放射影像、消毒供應(yīng)等業(yè)務(wù)中心，為所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位統(tǒng)一提供服務(wù)，降低運營成本，提高服務(wù)效率。 

　　會議要求，各試點縣政府成立由政府負責人員牽頭、有關(guān)部門組成的醫(yī)療集團管理機構(gòu)，履行政府辦醫(yī)職能，其辦公室設(shè)在衛(wèi)生計生部門。醫(yī)療集團實行院長負責制，擁有人事管理、內(nèi)部分配、運營管理的自主權(quán)。完善醫(yī)療集團內(nèi)部決策和制約機制，實行重大決策、重要干部任免、重大項目實施、大額資金使用集體討論并按規(guī)定程序執(zhí)行，發(fā)揮黨組織的政治核心作用和職工代表大會的民主監(jiān)督作用。 

　　會議明確，按照“老人老辦法、新人新辦法”，逐步取消縣域所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)行政級別、領(lǐng)導職數(shù)，打破行政職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制。現(xiàn)有縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制由醫(yī)療集團統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一調(diào)配，對所需適宜人才自主招聘，按程序備案。醫(yī)療集團可自主調(diào)整基礎(chǔ)性和獎勵性績效工資比例，向關(guān)鍵和緊缺崗位、高風險和高強度崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的醫(yī)務(wù)人員傾斜，向急需且專業(yè)人才短缺的專業(yè)傾斜，重點向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和簽約服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生人員傾斜，提高薪酬待遇，調(diào)動積極性。對醫(yī)療衛(wèi)生人員加班、值班、巡回醫(yī)療、基層工作應(yīng)給予相應(yīng)補助，補助不納入績效工資總額。