2020年養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全放開
發(fā)布時(shí)間:2017-01-03
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健康報(bào)
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國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》提出,到2020年,養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開,養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升,供給結(jié)構(gòu)更加合理,養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善,市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制有效運(yùn)行,服務(wù)質(zhì)量明顯改善,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。
《意見》明確了4個(gè)方面的主要任務(wù)。一是全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。降低準(zhǔn)入門檻,放寬外資準(zhǔn)入,精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié),進(jìn)一步改進(jìn)政府服務(wù)。二是大力提升居家社區(qū)養(yǎng)老生活品質(zhì)。推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力和水平。三是全力建設(shè)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給體系。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新,建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綠色通道,促進(jìn)老年產(chǎn)品用品升級(jí),發(fā)展適老金融服務(wù)。四是增強(qiáng)政策保障能力。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,完善土地支持政策,提升養(yǎng)老服務(wù)人才素質(zhì),完善財(cái)政支持和投融資政策。
《意見》指出,鼓勵(lì)各地建設(shè)農(nóng)村幸福院等自助式、互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,鼓勵(lì)專業(yè)社會(huì)工作者、社區(qū)工作者加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守、困難老年人的關(guān)愛保護(hù)和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。到2020年,各地護(hù)理型床位占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例應(yīng)不低于30%。通過政府補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和業(yè)主眾籌等方式,加快推進(jìn)老舊居住小區(qū)和老年人家庭的無障礙改造。
《意見》提出,將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)符合條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年照料機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年照料機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接。切實(shí)解決老年人異地就醫(yī)直接結(jié)算問題。探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。
《意見》明確了4個(gè)方面的主要任務(wù)。一是全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。降低準(zhǔn)入門檻,放寬外資準(zhǔn)入,精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié),進(jìn)一步改進(jìn)政府服務(wù)。二是大力提升居家社區(qū)養(yǎng)老生活品質(zhì)。推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力和水平。三是全力建設(shè)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給體系。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新,建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綠色通道,促進(jìn)老年產(chǎn)品用品升級(jí),發(fā)展適老金融服務(wù)。四是增強(qiáng)政策保障能力。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,完善土地支持政策,提升養(yǎng)老服務(wù)人才素質(zhì),完善財(cái)政支持和投融資政策。
《意見》指出,鼓勵(lì)各地建設(shè)農(nóng)村幸福院等自助式、互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,鼓勵(lì)專業(yè)社會(huì)工作者、社區(qū)工作者加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守、困難老年人的關(guān)愛保護(hù)和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。到2020年,各地護(hù)理型床位占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例應(yīng)不低于30%。通過政府補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和業(yè)主眾籌等方式,加快推進(jìn)老舊居住小區(qū)和老年人家庭的無障礙改造。
《意見》提出,將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)符合條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年照料機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年照料機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接。切實(shí)解決老年人異地就醫(yī)直接結(jié)算問題。探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。