警醫(yī)聯(lián)動還需立法保障
發(fā)布時間:2016-07-20
發(fā)布人:
健康報
選擇閱讀字號:[
大
中
小 ]
日前,國家衛(wèi)生計生委等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動方案》,決定自7月起在全國范圍內(nèi)開展為期1年的專項(xiàng)行動,嚴(yán)打醫(yī)鬧?!斗桨浮诽貏e明確,公安機(jī)關(guān)要選派優(yōu)秀民警和輔警進(jìn)駐醫(yī)療機(jī)構(gòu),必要時依法使用武器、警械。(7月9日中國新聞網(wǎng))
《治安管理處罰法》第二十三條將公共場所界定為車站、港口、碼頭、機(jī)場、商場、公園、展覽館或其他公共場所,醫(yī)院不在其列。因此,醫(yī)院被認(rèn)為是內(nèi)部安保單位,若發(fā)生醫(yī)鬧事件,很難得到警方的及時處置。無論是從維護(hù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序,保障醫(yī)務(wù)人員人身安全和患者權(quán)益的角度出發(fā),還是從維護(hù)公共安全的角度考量,9部門聯(lián)合開展打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動,要求警醫(yī)聯(lián)動,十分必要。
實(shí)際上,醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會公眾提供醫(yī)療服務(wù),應(yīng)當(dāng)屬于開放性的公共場所。在醫(yī)院人員密集,特別是醫(yī)患矛盾產(chǎn)生的深層體制機(jī)制還未得到根本改變的情況下,醫(yī)患間的磨擦輕則產(chǎn)生醫(yī)療糾紛,重則引發(fā)暴力傷醫(yī)事件??梢?,醫(yī)院不僅是公共場所,而且是安全風(fēng)險較高的公共場所。
幾年前,遼寧省沈陽市26名有豐富經(jīng)驗(yàn)的公安機(jī)關(guān)、派出所領(lǐng)導(dǎo)被聘任為8家省級醫(yī)院和18家市級醫(yī)院的安保工作主管副院長,指導(dǎo)醫(yī)院開展治安防范工作。2012年4月30日,衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》,要求公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門做好維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序工作,依法嚴(yán)厲打擊侵害醫(yī)務(wù)人員、患者人身安全和擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的違法犯罪活動。
而維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作秩序,保障醫(yī)務(wù)人員人身安全,不能僅限于有關(guān)部門的文件要求和重申,更不能止于一些地方的“自選動作”。應(yīng)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)列入《治安管理處罰法》中界定的公共場所,依法進(jìn)行治安管理。特別是,應(yīng)將醫(yī)療行業(yè)列為特殊行業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)盯防,對于暴力傷醫(yī)等擾亂公共秩序的違法行為,堅決、快速予以處置和打擊。
《治安管理處罰法》第二十三條將公共場所界定為車站、港口、碼頭、機(jī)場、商場、公園、展覽館或其他公共場所,醫(yī)院不在其列。因此,醫(yī)院被認(rèn)為是內(nèi)部安保單位,若發(fā)生醫(yī)鬧事件,很難得到警方的及時處置。無論是從維護(hù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序,保障醫(yī)務(wù)人員人身安全和患者權(quán)益的角度出發(fā),還是從維護(hù)公共安全的角度考量,9部門聯(lián)合開展打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動,要求警醫(yī)聯(lián)動,十分必要。
實(shí)際上,醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會公眾提供醫(yī)療服務(wù),應(yīng)當(dāng)屬于開放性的公共場所。在醫(yī)院人員密集,特別是醫(yī)患矛盾產(chǎn)生的深層體制機(jī)制還未得到根本改變的情況下,醫(yī)患間的磨擦輕則產(chǎn)生醫(yī)療糾紛,重則引發(fā)暴力傷醫(yī)事件??梢?,醫(yī)院不僅是公共場所,而且是安全風(fēng)險較高的公共場所。
幾年前,遼寧省沈陽市26名有豐富經(jīng)驗(yàn)的公安機(jī)關(guān)、派出所領(lǐng)導(dǎo)被聘任為8家省級醫(yī)院和18家市級醫(yī)院的安保工作主管副院長,指導(dǎo)醫(yī)院開展治安防范工作。2012年4月30日,衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》,要求公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門做好維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序工作,依法嚴(yán)厲打擊侵害醫(yī)務(wù)人員、患者人身安全和擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的違法犯罪活動。
而維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作秩序,保障醫(yī)務(wù)人員人身安全,不能僅限于有關(guān)部門的文件要求和重申,更不能止于一些地方的“自選動作”。應(yīng)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)列入《治安管理處罰法》中界定的公共場所,依法進(jìn)行治安管理。特別是,應(yīng)將醫(yī)療行業(yè)列為特殊行業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)盯防,對于暴力傷醫(yī)等擾亂公共秩序的違法行為,堅決、快速予以處置和打擊。