4月26日，北京市醫(yī)院管理局發(fā)布《市屬醫(yī)院醫(yī)療合作項(xiàng)目管理辦法（試行）》，強(qiáng)調(diào)市屬公立醫(yī)院開展醫(yī)療合作要堅(jiān)持公益性原則，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)市屬醫(yī)療資源向郊區(qū)、新城、北京周邊及津冀等醫(yī)療資源薄弱地區(qū)有序轉(zhuǎn)移疏解。合作形式包括委托管理、特許經(jīng)營、技術(shù)合作、醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)療集團(tuán)等，市屬醫(yī)院可以相應(yīng)收取費(fèi)用，但不得以技術(shù)入股和資金入股等形式與其他機(jī)構(gòu)合作。這是北京市首個(gè)涉及公立醫(yī)院醫(yī)療合作的管理制度。 

　　調(diào)查顯示，截至2015年4月，北京市醫(yī)管局所屬醫(yī)院共開展醫(yī)療合作項(xiàng)目144個(gè)。其中，2011年以后簽訂的醫(yī)療合作項(xiàng)目達(dá)110個(gè)。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各醫(yī)院開展醫(yī)療合作項(xiàng)目的形式和內(nèi)容缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理和科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，普遍存在“重開始、輕過程”的現(xiàn)象，合作協(xié)議不夠規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)防控也不夠到位。 

　　北京市醫(yī)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鼓勵(lì)市屬醫(yī)院優(yōu)先與非營利性的基本醫(yī)療機(jī)構(gòu)、精神、傳染、婦兒、中醫(yī)類、康復(fù)與護(hù)理醫(yī)院以及津冀地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉。同時(shí)，要求市屬醫(yī)院優(yōu)先完成公立醫(yī)院所承擔(dān)的基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)，有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。涉及增掛牌匾（名稱）、診療范圍、診療技術(shù)（審批）、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、院內(nèi)制劑、國有資產(chǎn)等事宜要符合相關(guān)規(guī)定。 

　　特許經(jīng)營是指經(jīng)授權(quán)的政府辦公立醫(yī)院依規(guī)將公立醫(yī)院品牌、商標(biāo)、專利等無形資產(chǎn)以及技術(shù)、服務(wù)、管理等，以特許經(jīng)營協(xié)議的形式提供給社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用，在特定的期限內(nèi)，以統(tǒng)一的經(jīng)營、管理方式和服務(wù)流程向社會(huì)提供健康服務(wù)，并向特許方支付特許經(jīng)營費(fèi)用的活動(dòng)。根據(jù)《辦法》，托管合作期限原則上不超過5年，技術(shù)合作原則上不超過3年，政府主導(dǎo)的區(qū)域醫(yī)聯(lián)體可采取長期合作方式，醫(yī)療集團(tuán)合作期限由合作各方商定，特許經(jīng)營合作期限按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，市屬醫(yī)院整體托管的醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不超過3家。 

　　市屬醫(yī)院開展的技術(shù)合作，可收取技術(shù)合作費(fèi)；涉及輸出管理的，可收取管理費(fèi)；開展托管合作的，可收取委托管理費(fèi)。合作對象加掛牌匾涉及市屬醫(yī)院名稱的，市屬醫(yī)院可收取品牌使用費(fèi)。醫(yī)療合作情況納入醫(yī)院績效考核范圍。同時(shí)，北京市醫(yī)管局作為出資人代表對合作情況進(jìn)行監(jiān)督管理，要求各類合作項(xiàng)目均報(bào)北京市醫(yī)管局備案或?qū)徟?nbsp;