四部門(mén)亮出績(jī)效評(píng)價(jià)“指揮棒”
發(fā)布時(shí)間:2015-12-23
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健康報(bào)
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12月21日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人社部、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求規(guī)范各級(jí)各類公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作?!兑庖?jiàn)》提出,機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)以社會(huì)效益、服務(wù)提供、綜合管理、可持續(xù)發(fā)展為一級(jí)指標(biāo)。人員績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)突出崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度和服務(wù)對(duì)象滿意度等內(nèi)容。
《意見(jiàn)》對(duì)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)分4類表述。
對(duì)公立醫(yī)院,重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括公眾滿意度和員工滿意度,并按同類醫(yī)院得分排名;實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)以及上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果共享;醫(yī)保目錄外藥品及衛(wèi)生材料占比;住院重癥病人及三級(jí)、四級(jí)手術(shù)占比;抗菌藥物使用強(qiáng)度;臨床路徑管理的專業(yè)和病種數(shù);醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)等。
對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括患者滿意度與職工滿意度,并按同類機(jī)構(gòu)得分排名;居民健康知識(shí)知曉率;完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量;次均門(mén)診及住院費(fèi)用;中醫(yī)藥、計(jì)生技術(shù)等服務(wù)開(kāi)展情況等。
對(duì)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括下基層專業(yè)指導(dǎo)覆蓋率,疾病預(yù)防控制、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量等。
對(duì)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu),重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括服務(wù)相對(duì)人滿意度,依法查處違法行為、開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治和抽檢任務(wù)完成率及受理投訴舉報(bào)情況等。
《意見(jiàn)》要求,各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)組織或會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織對(duì)所屬公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。開(kāi)展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革和城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)地區(qū)可由公立醫(yī)院管理委員會(huì)等實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)的作用。評(píng)價(jià)過(guò)程中注重吸納社會(huì)公眾、患者代表等參與。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)懲,并與財(cái)政補(bǔ)助力度、醫(yī)?;鹬Ц?、薪酬總體水平、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審等掛鉤???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。鼓勵(lì)各地將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、程序等向社會(huì)公開(kāi)。人員績(jī)效評(píng)價(jià)考核結(jié)果與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和職工的薪酬發(fā)放、崗位聘用、職業(yè)發(fā)展等掛鉤,考核結(jié)果記入個(gè)人檔案,并在單位內(nèi)公開(kāi)。
《意見(jiàn)》對(duì)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)分4類表述。
對(duì)公立醫(yī)院,重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括公眾滿意度和員工滿意度,并按同類醫(yī)院得分排名;實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)以及上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果共享;醫(yī)保目錄外藥品及衛(wèi)生材料占比;住院重癥病人及三級(jí)、四級(jí)手術(shù)占比;抗菌藥物使用強(qiáng)度;臨床路徑管理的專業(yè)和病種數(shù);醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)等。
對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括患者滿意度與職工滿意度,并按同類機(jī)構(gòu)得分排名;居民健康知識(shí)知曉率;完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量;次均門(mén)診及住院費(fèi)用;中醫(yī)藥、計(jì)生技術(shù)等服務(wù)開(kāi)展情況等。
對(duì)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括下基層專業(yè)指導(dǎo)覆蓋率,疾病預(yù)防控制、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量等。
對(duì)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu),重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括服務(wù)相對(duì)人滿意度,依法查處違法行為、開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治和抽檢任務(wù)完成率及受理投訴舉報(bào)情況等。
《意見(jiàn)》要求,各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、中醫(yī)藥管理部門(mén)組織或會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織對(duì)所屬公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。開(kāi)展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革和城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)地區(qū)可由公立醫(yī)院管理委員會(huì)等實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)的作用。評(píng)價(jià)過(guò)程中注重吸納社會(huì)公眾、患者代表等參與。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)懲,并與財(cái)政補(bǔ)助力度、醫(yī)?;鹬Ц?、薪酬總體水平、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審等掛鉤???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。鼓勵(lì)各地將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、程序等向社會(huì)公開(kāi)。人員績(jī)效評(píng)價(jià)考核結(jié)果與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和職工的薪酬發(fā)放、崗位聘用、職業(yè)發(fā)展等掛鉤,考核結(jié)果記入個(gè)人檔案,并在單位內(nèi)公開(kāi)。