11月2日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布消息稱，該委根據(jù)舉報，對四川、浙江兩省衛(wèi)生計生委在藥品集中采購中，涉嫌違反《反壟斷法》、濫用行政權(quán)力排除限制競爭的行為進行了調(diào)查。兩省衛(wèi)生計生委進行了認真研究，已經(jīng)認識到相關(guān)做法違反了《反壟斷法》，并迅速采取措施進行整改。國家發(fā)改委稱，將繼續(xù)密切關(guān)注醫(yī)藥領(lǐng)域的公平競爭問題，保障市場配置資源的決定性作用得到充分發(fā)揮。  
  
　　國家發(fā)改委在消息中指出，四川、浙江兩省在組織實施本省藥品集中采購工作中，實施地方保護和指定交易，損害了相關(guān)市場的公平競爭。今年8月公布的《2015年四川省公立醫(yī)院藥品集中分類采購實施方案（征求意見稿）》，通過在經(jīng)濟技術(shù)標評審環(huán)節(jié)給本地企業(yè)額外加分，本地企業(yè)可不占指標單獨入圍商務(wù)標評審等方式，重點支持本地藥品生產(chǎn)企業(yè)參加雙信封招標。在《浙江省2014年藥品集中采購（第一批）實施方案》和《2014年浙江省普通大輸液集中采購方案》的經(jīng)濟技術(shù)標評審項目中，專門針對本地企業(yè)設(shè)定浙江省應(yīng)急儲備定點品種、浙商返鄉(xiāng)投資新建藥品生產(chǎn)企業(yè)等加分項目，使外省企業(yè)無法獲得與本省企業(yè)平等的競爭機會。 
  
　　國家發(fā)改委表示，建立全國統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。開展藥品集中采購的主要目的，是充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，通過公平有序的市場競爭，促進藥品市場價格合理形成和優(yōu)勝劣汰，保證藥品質(zhì)量，控制虛高價格，整頓購銷秩序。 
  
　　觀點 
  
　　地方保護如飲鴆止渴 
  
　　“藥品采購環(huán)節(jié)的地方保護等壟斷行為，一直飽受各方質(zhì)疑，有百害而無一利?！北本┐髮W醫(yī)藥管理國際研究中心管曉東博士表示，對于此次國家發(fā)改委開展的反壟斷調(diào)查應(yīng)該給予肯定和支持。 
  
　　“被點名的不見得是最嚴重的?！惫軙詵|表示，藥品采購環(huán)節(jié)中的地方保護等壟斷行為，主要是在發(fā)展本地經(jīng)濟、追求好看GDP數(shù)字的背景下產(chǎn)生的。應(yīng)該看到，地方保護主義是一種很短視的做法，從長遠角度看，既不利于制藥行業(yè)的資源整合和發(fā)展壯大，也不利于保障省內(nèi)患者用上價廉物美藥品的權(quán)利?！吧a(chǎn)企業(yè)多、小、散、亂，是我國制藥行業(yè)的一大問題。在種種‘照顧’之下，競爭水平低下的企業(yè)不思進取，很難做大做強，猶如飲鴆止渴?！?nbsp;
  
　　某大型制藥企業(yè)銷售部門負責人表示，在此前的藥品采購中，企業(yè)在不少地方都遭遇到不同程度的地方保護行為?！叭珖乱惠喫幤芳胁少徴诜e極推進，從已經(jīng)出臺的地方采購方案看，地方保護的壟斷現(xiàn)象已經(jīng)有了很大改觀?！边@位負責人表示，“如果大家都往一個方向努力，少些地方保護，既符合產(chǎn)業(yè)的利益，也符合患者的利益。” 
  
　　“這次反壟斷調(diào)查甚至涉及大輸液品種，這恰恰說明了我國制藥行業(yè)的羸弱?！币晃荒涿幬镎邔＜冶硎?，葡萄糖、鹽水等大輸液的價格甚至比礦泉水還便宜，低端產(chǎn)品競爭慘烈，這也催生了地方保護政策。