我國(guó)明確價(jià)格改革路線圖
發(fā)布時(shí)間:2015-10-16
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10月15日,新華社受權(quán)播發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》。意見明確,到2017年,競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開,政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。
市場(chǎng)決定價(jià)格是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。近年來,我國(guó)價(jià)格改革步伐大大加快,但一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價(jià)格改革還需深化。意見明確了6大重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革方向,包括完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,加快推進(jìn)能源價(jià)格市場(chǎng)化,完善環(huán)境服務(wù)價(jià)格政策,理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,健全交通運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制,創(chuàng)新公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格管理。
意見提出,推進(jìn)政府定價(jià)項(xiàng)目清單化,規(guī)范政府定價(jià)程序,加強(qiáng)成本監(jiān)審和成本信息公開。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法,逐步確立競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位。
意見要求,理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo),按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則,合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,同步強(qiáng)化價(jià)格、醫(yī)保等相關(guān)政策銜接,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)?;鹂沙惺?、群眾負(fù)擔(dān)不增加。建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,到2020年基本理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)政策。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格實(shí)行分類管理,對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分、個(gè)性化需求比較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),其中醫(yī)?;鹬Ц兜姆?wù)項(xiàng)目由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判合理確定支付標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善藥品采購(gòu)機(jī)制,發(fā)揮醫(yī)??刭M(fèi)作用,藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。
意見強(qiáng)調(diào),推行涉及民生的價(jià)格政策特別是重大價(jià)格改革政策時(shí),要充分考慮社會(huì)承受能力,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善配套措施。落實(shí)和完善社會(huì)救助、保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善社會(huì)救助制度特別是對(duì)特困人群的救助措施。
市場(chǎng)決定價(jià)格是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。近年來,我國(guó)價(jià)格改革步伐大大加快,但一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價(jià)格改革還需深化。意見明確了6大重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革方向,包括完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,加快推進(jìn)能源價(jià)格市場(chǎng)化,完善環(huán)境服務(wù)價(jià)格政策,理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,健全交通運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制,創(chuàng)新公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格管理。
意見提出,推進(jìn)政府定價(jià)項(xiàng)目清單化,規(guī)范政府定價(jià)程序,加強(qiáng)成本監(jiān)審和成本信息公開。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法,逐步確立競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位。
意見要求,理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo),按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則,合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,同步強(qiáng)化價(jià)格、醫(yī)保等相關(guān)政策銜接,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)?;鹂沙惺?、群眾負(fù)擔(dān)不增加。建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,到2020年基本理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)政策。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格實(shí)行分類管理,對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分、個(gè)性化需求比較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),其中醫(yī)?;鹬Ц兜姆?wù)項(xiàng)目由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判合理確定支付標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善藥品采購(gòu)機(jī)制,發(fā)揮醫(yī)??刭M(fèi)作用,藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。
意見強(qiáng)調(diào),推行涉及民生的價(jià)格政策特別是重大價(jià)格改革政策時(shí),要充分考慮社會(huì)承受能力,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善配套措施。落實(shí)和完善社會(huì)救助、保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善社會(huì)救助制度特別是對(duì)特困人群的救助措施。