醫(yī)療服務(wù)調(diào)價 公眾關(guān)切要回應(yīng)
發(fā)布時間:2015-07-10
發(fā)布人:
健康報
選擇閱讀字號:[
大
中
小 ]
7月8日,內(nèi)蒙古自治區(qū)召開規(guī)范和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項目價格聽證會,現(xiàn)場座無虛席,來自自治區(qū)發(fā)改委、衛(wèi)生計生委、人社廳醫(yī)保局等政府部門的代表和市民代表、專家學(xué)者、醫(yī)院代表等70人出席。
聽證會上,內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生計生委副主任胡文義首先宣讀了聽證方案。這個方案是發(fā)改委、衛(wèi)生計生委、人社廳經(jīng)過兩年多時間共同制定的,并經(jīng)專家論證會多次論證。這次擬規(guī)范和調(diào)整的醫(yī)療服務(wù)項目價格共有8754項,分3批出臺。第一批本月出臺,其中綜合醫(yī)療服務(wù)類平均上調(diào)70%,影像診斷類平均下調(diào)15%。第二批9月前出臺,其中手術(shù)治療類平均上調(diào)90%,實驗室診斷類平均下調(diào)10%。第三批12月出臺,臨床非手術(shù)治療類、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)類、臨床診斷類、臨床物理治療類、康復(fù)醫(yī)療類等平均上調(diào)30%。
■問題一:手術(shù)費用是否增加太多
“看門診增加點費用無所謂,大家都能承受得起,但手術(shù)費用增加90%,太多了!”市民代表宋玉蘭在聽證會上說。
對此,內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委收費管理處相關(guān)負責人包冬梅給出了解釋:“一臺闌尾炎手術(shù)需5名醫(yī)護人員工作1.5小時到2小時,按現(xiàn)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)項目價格(2004版)》,闌尾炎手術(shù)費用是270元。上調(diào)90%后,手術(shù)費用是513元。其實,這個價格與我國其他西部地區(qū)相比,仍處于中低水平。即便是調(diào)整后的價格,也才達到其他省市正在執(zhí)行的價格水平。”另外,結(jié)構(gòu)上進行調(diào)整,最后總量還是要控制的。比如,以前一次性耗材要另行收費,此次調(diào)整后,一次性耗材會打包到手術(shù)費用里,除一些特殊項目外,不再另行收費。這對醫(yī)療機構(gòu)也有一定的規(guī)范作用。
■問題二:大型設(shè)備能否再降價
市民代表王俊峰說:“膠片類、試劑類、檢測類、磁共振4項,價格僅降低15%,普通老百姓還是不滿意,希望有關(guān)部門調(diào)整幅度再大一點?!?nbsp;
“由于大型設(shè)備購置費用高,對操作人員要求高,因此費用基數(shù)本來就高。比如,核磁共振收費1000元,降低15%就是減少150元。而一些診察費原來就是10元、8元,就算上調(diào)90%,總體費用仍然偏低?!焙牧x說。
胡文義進一步解釋說,內(nèi)蒙古現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)項目價格是參照2002年自治區(qū)物價水平測算的,其定價方法是先計算出項目成本,扣除財政對醫(yī)院的補助后確定收費價格,收費價格是低于成本價的。10年來,由于城鄉(xiāng)醫(yī)保制度的建立完善,醫(yī)療需求得到極大釋放,醫(yī)療總收入以平均10%的比例逐年上漲。但在醫(yī)療總收入中,藥品收入占比為36.68%,衛(wèi)生材料收入占比為17.37%,財政補助及其他收入占比為7.68%,醫(yī)療服務(wù)收入占比為38.27%。雖然,醫(yī)療機構(gòu)年總收入增幅很大,但主要集中在藥品和衛(wèi)生材料的收入上,真正體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)收入的占比并不高。
■問題三:與醫(yī)保怎么銜接
市民代表李塔娜提問:“新版醫(yī)療服務(wù)項目價格將分3批出臺。在此期間,會不會出現(xiàn)與醫(yī)保脫節(jié),導(dǎo)致患者需花更高醫(yī)療費用的情況?”
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委收費管理處處長杜掌印表示:“在分批出臺醫(yī)療服務(wù)項目價格過程中,醫(yī)保系統(tǒng)也將逐步調(diào)整。預(yù)計到2016年1月1日,新版醫(yī)療服務(wù)項目價格調(diào)整將與醫(yī)保統(tǒng)一銜接、統(tǒng)一實施?!?nbsp;
對此,自治區(qū)人社廳醫(yī)保局代表蔡紅宇也表示認同。據(jù)悉,今后,發(fā)改委、衛(wèi)生計生委、人社廳將按照“?;?、兜底線、促公平”的原則,結(jié)合醫(yī)保基金的增長水平,進一步完善基本醫(yī)療、大額醫(yī)療保險、商業(yè)補充醫(yī)療保險以及醫(yī)療救助制度等多層次保障體系,對癌癥病人、特殊慢性病病人加大醫(yī)療門診支付政策的落實力度,確保不增加低收入和特殊就醫(yī)群體的負擔。
據(jù)介紹,對于公立醫(yī)院次均門診、住院費用,衛(wèi)生計生、醫(yī)保部門將按照前3年各醫(yī)療機構(gòu)次均費用增長水平,考慮居民價格指數(shù),共同核定各醫(yī)療機構(gòu)年度次均費用控制指標。
■問題四:市民如何反饋意見
市民代表寶阿茹娜說:“在新版醫(yī)療服務(wù)項目價格調(diào)整中,市民通過什么樣的渠道進行意見反饋?”
杜掌印回應(yīng)說:“針對醫(yī)療價格亂收費的情況,消費者可撥打‘12358’價格舉報熱線進行舉報。要是對醫(yī)療服務(wù)項目價格調(diào)整中的動態(tài)變化有意見和建議,可向衛(wèi)生主管部門、價格主管部門寫信,也可點擊自治區(qū)發(fā)改委官網(wǎng)給主任信箱寫信。我們接收信息后會給予答復(fù)。此外,自治區(qū)發(fā)改委會對此次醫(yī)療服務(wù)項目價格調(diào)整進行監(jiān)管和政策評估?!?nbsp;
對于調(diào)整價格后可能遇到的問題,內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)專家代表范艷存建議:“一定要加強價格調(diào)整后的監(jiān)測,找專業(yè)隊伍,好好算算賬,使?jié)q降之間的比價關(guān)系合理化。價格調(diào)整是否合理,還需要實踐檢驗?!?
聽證會上,內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生計生委副主任胡文義首先宣讀了聽證方案。這個方案是發(fā)改委、衛(wèi)生計生委、人社廳經(jīng)過兩年多時間共同制定的,并經(jīng)專家論證會多次論證。這次擬規(guī)范和調(diào)整的醫(yī)療服務(wù)項目價格共有8754項,分3批出臺。第一批本月出臺,其中綜合醫(yī)療服務(wù)類平均上調(diào)70%,影像診斷類平均下調(diào)15%。第二批9月前出臺,其中手術(shù)治療類平均上調(diào)90%,實驗室診斷類平均下調(diào)10%。第三批12月出臺,臨床非手術(shù)治療類、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)類、臨床診斷類、臨床物理治療類、康復(fù)醫(yī)療類等平均上調(diào)30%。
■問題一:手術(shù)費用是否增加太多
“看門診增加點費用無所謂,大家都能承受得起,但手術(shù)費用增加90%,太多了!”市民代表宋玉蘭在聽證會上說。
對此,內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委收費管理處相關(guān)負責人包冬梅給出了解釋:“一臺闌尾炎手術(shù)需5名醫(yī)護人員工作1.5小時到2小時,按現(xiàn)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)項目價格(2004版)》,闌尾炎手術(shù)費用是270元。上調(diào)90%后,手術(shù)費用是513元。其實,這個價格與我國其他西部地區(qū)相比,仍處于中低水平。即便是調(diào)整后的價格,也才達到其他省市正在執(zhí)行的價格水平。”另外,結(jié)構(gòu)上進行調(diào)整,最后總量還是要控制的。比如,以前一次性耗材要另行收費,此次調(diào)整后,一次性耗材會打包到手術(shù)費用里,除一些特殊項目外,不再另行收費。這對醫(yī)療機構(gòu)也有一定的規(guī)范作用。
■問題二:大型設(shè)備能否再降價
市民代表王俊峰說:“膠片類、試劑類、檢測類、磁共振4項,價格僅降低15%,普通老百姓還是不滿意,希望有關(guān)部門調(diào)整幅度再大一點?!?nbsp;
“由于大型設(shè)備購置費用高,對操作人員要求高,因此費用基數(shù)本來就高。比如,核磁共振收費1000元,降低15%就是減少150元。而一些診察費原來就是10元、8元,就算上調(diào)90%,總體費用仍然偏低?!焙牧x說。
胡文義進一步解釋說,內(nèi)蒙古現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)項目價格是參照2002年自治區(qū)物價水平測算的,其定價方法是先計算出項目成本,扣除財政對醫(yī)院的補助后確定收費價格,收費價格是低于成本價的。10年來,由于城鄉(xiāng)醫(yī)保制度的建立完善,醫(yī)療需求得到極大釋放,醫(yī)療總收入以平均10%的比例逐年上漲。但在醫(yī)療總收入中,藥品收入占比為36.68%,衛(wèi)生材料收入占比為17.37%,財政補助及其他收入占比為7.68%,醫(yī)療服務(wù)收入占比為38.27%。雖然,醫(yī)療機構(gòu)年總收入增幅很大,但主要集中在藥品和衛(wèi)生材料的收入上,真正體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)收入的占比并不高。
■問題三:與醫(yī)保怎么銜接
市民代表李塔娜提問:“新版醫(yī)療服務(wù)項目價格將分3批出臺。在此期間,會不會出現(xiàn)與醫(yī)保脫節(jié),導(dǎo)致患者需花更高醫(yī)療費用的情況?”
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委收費管理處處長杜掌印表示:“在分批出臺醫(yī)療服務(wù)項目價格過程中,醫(yī)保系統(tǒng)也將逐步調(diào)整。預(yù)計到2016年1月1日,新版醫(yī)療服務(wù)項目價格調(diào)整將與醫(yī)保統(tǒng)一銜接、統(tǒng)一實施?!?nbsp;
對此,自治區(qū)人社廳醫(yī)保局代表蔡紅宇也表示認同。據(jù)悉,今后,發(fā)改委、衛(wèi)生計生委、人社廳將按照“?;?、兜底線、促公平”的原則,結(jié)合醫(yī)保基金的增長水平,進一步完善基本醫(yī)療、大額醫(yī)療保險、商業(yè)補充醫(yī)療保險以及醫(yī)療救助制度等多層次保障體系,對癌癥病人、特殊慢性病病人加大醫(yī)療門診支付政策的落實力度,確保不增加低收入和特殊就醫(yī)群體的負擔。
據(jù)介紹,對于公立醫(yī)院次均門診、住院費用,衛(wèi)生計生、醫(yī)保部門將按照前3年各醫(yī)療機構(gòu)次均費用增長水平,考慮居民價格指數(shù),共同核定各醫(yī)療機構(gòu)年度次均費用控制指標。
■問題四:市民如何反饋意見
市民代表寶阿茹娜說:“在新版醫(yī)療服務(wù)項目價格調(diào)整中,市民通過什么樣的渠道進行意見反饋?”
杜掌印回應(yīng)說:“針對醫(yī)療價格亂收費的情況,消費者可撥打‘12358’價格舉報熱線進行舉報。要是對醫(yī)療服務(wù)項目價格調(diào)整中的動態(tài)變化有意見和建議,可向衛(wèi)生主管部門、價格主管部門寫信,也可點擊自治區(qū)發(fā)改委官網(wǎng)給主任信箱寫信。我們接收信息后會給予答復(fù)。此外,自治區(qū)發(fā)改委會對此次醫(yī)療服務(wù)項目價格調(diào)整進行監(jiān)管和政策評估?!?nbsp;
對于調(diào)整價格后可能遇到的問題,內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)專家代表范艷存建議:“一定要加強價格調(diào)整后的監(jiān)測,找專業(yè)隊伍,好好算算賬,使?jié)q降之間的比價關(guān)系合理化。價格調(diào)整是否合理,還需要實踐檢驗?!?