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        治醫(yī)鬧要讓守法者不吃虧

          近年來,醫(yī)鬧頻頻發(fā)生,不僅嚴重影響醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序,甚至對醫(yī)護人員的人身安全形成一定的威脅。可以說,緊張的醫(yī)患關(guān)系已經(jīng)引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注及憂慮。 

          在治理醫(yī)鬧方面,有關(guān)方面也一直在發(fā)力,早在2006年7月,原衛(wèi)生部即表示,要堅決打擊嚴重擾亂正常醫(yī)療秩序的違法行為;2012年4月30日,原衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于維護醫(yī)療機構(gòu)秩序的通告》,明確警方將依據(jù)《治安管理處罰法》,對醫(yī)鬧等予以處罰,乃至追究刑責。盡管如此,醫(yī)鬧卻并未得到根治,各類惡性事件仍然時有發(fā)生。 

          去年4月,最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部、司法部和國家衛(wèi)生和計劃生育委員會聯(lián)合制定了《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見》。依據(jù)該《意見》,各地司法機關(guān)在依法懲處涉醫(yī)違法犯罪的同時,極力暢通醫(yī)療糾紛司法處理渠道,于是有了“同期醫(yī)療糾紛下降8.7%,涉醫(yī)違法案件下降10.6%”的向好形勢。 

          去年4月,各大媒體聚焦廣東中山市,對該市衛(wèi)生、公安、司法等多個部門探索出合理解決醫(yī)患矛盾的途徑,成功將醫(yī)療糾紛化解在基層,實現(xiàn)兩年來“零醫(yī)鬧”進行深度“解剖”。筆者認為,中山市之所以會取得如此不俗的成績,關(guān)鍵在于堅持了法治原則:維護合法者的權(quán)益,中止違法犯罪行為的發(fā)生。具體來說,公安機關(guān)主動出擊、敢于執(zhí)法,及時制止醫(yī)鬧行為;司法部門牽頭構(gòu)建調(diào)解機構(gòu),打通醫(yī)療糾紛化解渠道,很好地化解了醫(yī)患矛盾,從源頭上減少醫(yī)鬧發(fā)生。 

          在很多地方,患者為什么不相信醫(yī)院、不相信調(diào)解機構(gòu)和職能部門?很大原因就是一些職能部門和調(diào)解機構(gòu)以醫(yī)院利益為中心,而不是客觀公平公正地處理糾紛。顯然,如果濫用警力,一味地維護醫(yī)院的利益,漠視患者的訴求,不但解決不了醫(yī)患糾紛,也無法根治醫(yī)鬧。 

          醫(yī)鬧簡單粗暴,原因深層復雜。除了少數(shù)不法人員和瀆職醫(yī)護人員外,其實,很多時候是因為患者的利益得不到及時有效的維護,醫(yī)療糾紛久拖不決,或者處理不公,且沒有暢通而廉價的司法救濟渠道,患者才走上“鬧”的途徑。也就是說,一些醫(yī)鬧是被逼的,這恰恰反證解決醫(yī)療糾紛機制的缺失,同時又缺少糾錯機制,患者不得已鋌而走險。 

          從這個意義上說,依法治理不應局限于對付醫(yī)鬧,在解決醫(yī)療糾紛的各環(huán)節(jié)都應得以體現(xiàn)。只有一手抓依法懲處涉醫(yī)違法犯罪,一手抓醫(yī)療糾紛多元處理機制,讓違法者付出代價,讓守法者不吃虧,如此,醫(yī)療糾紛的處理和醫(yī)患關(guān)系才會步入正常的法治化軌道。
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