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        破除以藥補醫(yī)為何這么難

          一位患者在某三級公立醫(yī)院看病時,醫(yī)生開的一種降壓藥價格是11.5元,但這種藥在醫(yī)院附近的藥店只賣5.6元?;颊邽榇巳フ裔t(yī)院質問,院長很委屈:該藥的價格是醫(yī)院按政府統(tǒng)一招標采購價10元,再按國家規(guī)定加15%的藥品加成后賣給患者的?!袄习傩湛瘁t(yī)院的藥比藥店貴那么多,認為錢被醫(yī)院賺了,嚴重影響了公立醫(yī)院和醫(yī)務人員在老百姓心中的形象?!痹撛涸洪L說。 
          
          這就是以藥補醫(yī)機制帶來的問題。上世紀五十年代,國家財力不足,對公立醫(yī)院投入有限,允許醫(yī)院在藥品進價的基礎上加價15%出售,用藥品利潤來養(yǎng)醫(yī)院。這項政策保障了公立醫(yī)院的運行和發(fā)展,但其弊病也日益突出:醫(yī)院和醫(yī)務人員收入嚴重依賴賣藥,醫(yī)院為了多獲得利潤,愿意購買使用價格更高的藥物,在市場競爭和采購機制不健全的情況下助長了藥價虛高等現(xiàn)象;醫(yī)生給患者多用藥、用貴藥,加重了患者看病就醫(yī)的負擔,過度用藥也危害患者健康。 
          
          老百姓對藥價高、大處方意見很大,醫(yī)務人員也對以藥補醫(yī)很不滿意。醫(yī)務人員希望通過勞動和奉獻獲得合法的、有尊嚴的收入,而以藥補醫(yī)滋生出“以藥腐醫(yī)”等問題,損害了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務人員的社會形象,加劇了醫(yī)患之間的矛盾,嚴重損害了公立醫(yī)院的公益性,成為醫(yī)療衛(wèi)生領域必須革除的機制性弊病。 
          
          但是,取消以藥補醫(yī)絕非取消藥品15%加成那么簡單,而是要建立科學的補償機制,讓醫(yī)院不靠賣藥也能運轉、發(fā)展。以藥補醫(yī)的根源,一方面是多年來政府對衛(wèi)生事業(yè)投入相對不足,另一方面是體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格長期低于成本,且沒有隨著經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)調整。取消以藥補醫(yī),必然要求增加政府對公立醫(yī)院的投入,提高醫(yī)療服務價格。 
          
          近年來,醫(yī)改將取消以藥補醫(yī)機制作為關鍵問題之一,明確提出了改革路徑:將公立醫(yī)院補償由服務收費、藥品加成收入和財政補助3個渠道改為服務收費和財政補助2個渠道。隨著醫(yī)改的深入推進,取消以藥補醫(yī)的條件日漸成熟。當前,政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用基本藥物并零差率銷售,患者用藥負擔大為減輕?;踞t(yī)療保障制度實現(xiàn)廣覆蓋,醫(yī)保資金規(guī)模不斷擴大。各級政府財政實力不斷增強,對公立醫(yī)院的投入責任更加明確。 
          
          但是,取消以藥補醫(yī)機制并不容易,除了取消藥品加成外,還要改變診療費、護理費、手術費等醫(yī)療服務價格過低的現(xiàn)象,使醫(yī)療服務價格體現(xiàn)合理成本和醫(yī)務人員勞動價值,使醫(yī)院通過提供優(yōu)質服務獲得合理補償;健全自律和監(jiān)督機制,消除藥品流通過程中的回扣等不正之風和商業(yè)賄賂現(xiàn)象;推進醫(yī)保支付方式改革,引導和促使醫(yī)院及醫(yī)務人員主動控制成本。同時,繼續(xù)加大政府投入力度,尤其是對公立醫(yī)院基本建設、大型設備購置、人才培養(yǎng)等投入,減輕醫(yī)院運行壓力等。 
          
          取消以藥補醫(yī)機制仍然任重道遠。
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