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        醫(yī)療事故罪審理引發(fā)業(yè)界關(guān)注



          11月24日,北京市西城區(qū)人民法院開庭審理北京大學(xué)人民醫(yī)院副主任醫(yī)師許峰被控涉嫌醫(yī)療事故罪的案件,與該案相關(guān)的診療及搶救過程一并公之于眾,法院當(dāng)庭沒有宣判。此案在醫(yī)療界引起極大關(guān)注。
          依據(jù)《刑法》相關(guān)規(guī)定,醫(yī)療事故罪是指醫(yī)務(wù)人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害人身健康的,處3年以下有期徒刑或者拘役。
          在司法實(shí)踐中,醫(yī)療事故罪的應(yīng)用十分少見,以至于有媒體在報(bào)道中稱本案為“北京首例”。許峰在當(dāng)時(shí)的診療救治中到底有沒有“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”,相信法院會(huì)有公正的判決。

          1.案情回顧 
          鑒定為一級(jí)甲等醫(yī)療事故
          案件庭審后,記者綜合媒體報(bào)道,并采訪北京大學(xué)人民醫(yī)院的相關(guān)負(fù)責(zé)人后,了解了事件的基本過程。死者陳某是一位43歲的女性,2006年查出腎衰竭后,一直進(jìn)行透析治療。
          2011年6月22日,陳某入住北京大學(xué)人民醫(yī)院胃腸外科,被診斷為“繼發(fā)性甲狀旁腺功能亢進(jìn),甲狀腺結(jié)節(jié),慢性腎功能不全尿毒癥期,維持性血液透析”。
          6月24日,許峰為陳某做了甲狀旁腺摘除術(shù)。手術(shù)病程記錄寫道:“手術(shù)過程順利,出血少,術(shù)中檢測血鈣穩(wěn)定,術(shù)后給予靜脈補(bǔ)鈣治療?!?天后,由于外科病床緊張,陳某被轉(zhuǎn)入腎內(nèi)科繼續(xù)治療。至此,陳某病情基本穩(wěn)定。
          6月29日1時(shí)許,陳某感覺頸部手術(shù)部位有點(diǎn)疼,按下了病床前的呼叫按鈕。1時(shí)20分,腎內(nèi)科值班醫(yī)生撥通了外科的電話,要求前來會(huì)診。許峰稱,自己當(dāng)時(shí)在本院參加急診會(huì)診,指派實(shí)習(xí)醫(yī)生張鑫前去處置。
          1時(shí)40分,張鑫來到陳某病床前,經(jīng)過檢查后,給了陳某一片止痛片。2時(shí)45分,陳某頸部疼痛加重,腎內(nèi)科再次要求外科值班醫(yī)師會(huì)診。3時(shí)許,張鑫再次來到病床前,建議陳某做B超檢查。3時(shí)50分,做完B超的陳某被推回病房后,突發(fā)窒息,呼吸運(yùn)動(dòng)消失,意識(shí)喪失。3時(shí)57分,許峰為陳某行床旁切開手術(shù)清除血腫。4時(shí)10分,麻醉科行床旁氣管插管,后又經(jīng)呼吸機(jī)輔助呼吸,隨后陳某被送入ICU。45天后,8月14日,陳某因搶救無效死亡。
          陳某死亡后,其丈夫徐某到公安機(jī)關(guān)報(bào)案,要求立案被駁回。2012年6月8日,北京市西城區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定報(bào)告認(rèn)為,醫(yī)方對(duì)頸部血腫的判斷和處理不及時(shí),是導(dǎo)致患者死亡的直接原因。結(jié)論為,陳某病例構(gòu)成一級(jí)甲等醫(yī)療事故,北京大學(xué)人民醫(yī)院承擔(dān)完全責(zé)任。
          2012年8月28日,北京醫(yī)學(xué)會(huì)出具了醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書。專家分析意見認(rèn)為:北京大學(xué)人民醫(yī)院在診治過程中存在過失:一是讓僅取得醫(yī)師資格證、沒有取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師證的人員獨(dú)自會(huì)診,違反了《醫(yī)院工作制度》關(guān)于會(huì)診制度的有關(guān)規(guī)定。二是對(duì)患者頸部手術(shù)區(qū)域血腫壓迫氣管導(dǎo)致的窒息救治不力,且救治不力與患者最終死亡之間存在因果關(guān)系,是患者死亡的主要原因。另外,術(shù)后患者第5天出現(xiàn)頸部手術(shù)區(qū)域血腫,屬罕見病例,患者存在“慢性腎功能不全尿毒癥期、繼發(fā)性甲狀旁腺功能亢進(jìn)”等多種基礎(chǔ)疾病,上述因素與患者最終死亡有一定關(guān)系。最終鑒定結(jié)論為:“本病例屬于一級(jí)甲等醫(yī)療事故,院方負(fù)有主要責(zé)任?!?
          隨后徐某將材料遞交檢察院,北京市西城區(qū)公安分局以醫(yī)療事故罪立案。

          2.辯論焦點(diǎn) 
          許峰是否嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任
          11月27日,記者采訪了接近案件的知情人。他告訴記者,庭審中,控辯雙方的爭論焦點(diǎn)在于許峰是否嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。起訴書指控,被告人許峰在2011年6月29日1時(shí)至3時(shí)許,在北京大學(xué)人民醫(yī)院普外科值班期間,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致患者陳某不治身亡。而辯護(hù)方則提出,許峰在事發(fā)當(dāng)晚對(duì)陳某的治療不存在嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為。
          辯護(hù)方認(rèn)為,陳某病情變化時(shí),許峰因?yàn)樵谕饪萍痹\會(huì)診,故由張鑫去病房查看情況,在了解病情后,指示張鑫給陳某開止痛片。診療過程都是在許峰的指導(dǎo)下進(jìn)行的,張鑫向許峰介紹情況并按許峰的指示來完成診療行為,并非獨(dú)立診療。之后,陳某病情加重,許峰為患者會(huì)診,安排做B超檢查以進(jìn)一步確定病情,實(shí)施清除血腫,整個(gè)診療過程沒有懈怠以及延誤、擅離職守的事實(shí)。
          2008年,最高人民檢察院、公安部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,明確醫(yī)務(wù)人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成就診人死亡或嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的,應(yīng)予立案追訴。具有下列情形之一的,屬于“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”:擅離職守的;無正當(dāng)理由拒絕對(duì)危急就診人實(shí)行必要的醫(yī)療救治的;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展試驗(yàn)性醫(yī)療的;嚴(yán)重違反查對(duì)、復(fù)核制度的;使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的;嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)及有明確規(guī)定的診療技術(shù)規(guī)范、常規(guī)的;其他嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的情形。
          辯護(hù)方認(rèn)為,根據(jù)以上規(guī)定,許峰的診療行為及過程不存在與上述情形相同的情況,現(xiàn)有證據(jù)不能證明許峰在診療過程中存在上述規(guī)定中的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的情形。許峰對(duì)本案患者診療過程中,知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)存在一定不足,但不應(yīng)該承擔(dān)刑責(zé)?!皬闹饔^上來說,許峰對(duì)患者陳某病情的判斷存在一定過失,但這種過失應(yīng)為一般性過失,并非重大過失,只有存在重大業(yè)務(wù)過失才能構(gòu)成醫(yī)療事故罪?!?
          這個(gè)觀點(diǎn)也被西城區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)專家鮑魯平認(rèn)可。根據(jù)辯護(hù)材料,鮑魯平在接受偵查部門的問詢中談到:“許峰忽略了患者的特殊情況?;颊咝柰肝?,而且需使用一些藥物,這些藥物的使用可能會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)面的再出血,導(dǎo)致窒息。如果當(dāng)時(shí)他意識(shí)到這點(diǎn),馬上采取手術(shù),有可能挽回患者的生命。這同他的常識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)不足有關(guān)?!滨U魯平認(rèn)為,許峰不應(yīng)該承擔(dān)刑事責(zé)任。醫(yī)學(xué)是高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)?;颊咚劳雠c許峰經(jīng)驗(yàn)不足有關(guān)。
          11月26日,記者就此案采訪了北京大學(xué)人民醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人。這位負(fù)責(zé)人告訴記者,案件發(fā)生3年多來,院方積極配合檢方調(diào)查。案件還在審理中,一旦有最新進(jìn)展,醫(yī)院會(huì)及時(shí)公布信息。
          這位負(fù)責(zé)人稱,依照相關(guān)法律規(guī)定,對(duì)于醫(yī)療事故罪的認(rèn)定是有嚴(yán)格限制的,必須是主觀上嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任方可定罪?!板e(cuò)就是錯(cuò),我們不回避這一點(diǎn),醫(yī)院和當(dāng)事醫(yī)生都會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但希望法院在審理過程中考慮被告是一位接受過嚴(yán)格規(guī)范訓(xùn)練,并有著長期優(yōu)秀執(zhí)業(yè)記錄的醫(yī)生這一事實(shí),結(jié)合目前醫(yī)生糟糕的執(zhí)業(yè)環(huán)境這一現(xiàn)狀作出公正裁決?!边@位負(fù)責(zé)人說。

          3.業(yè)界反映 
          執(zhí)業(yè)環(huán)境值得全社會(huì)反思
          許峰案的走向牽動(dòng)著無數(shù)醫(yī)務(wù)人員的心。
          上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟(jì)醫(yī)院院長李衛(wèi)平告訴記者,這件事讓他覺得非常震驚。
          李衛(wèi)平介紹,上海市2010年4月出臺(tái)關(guān)于《上海醫(yī)療事故行政處罰的若干規(guī)定(試行)》,規(guī)定了9種加重處罰的情形,對(duì)有以下情形之一并造成二級(jí)以上醫(yī)療事故的主要責(zé)任人,給予吊銷執(zhí)業(yè)證書的行政處罰,包括發(fā)錯(cuò)藥,打錯(cuò)針,輸錯(cuò)血,拍錯(cuò)片,錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)輔助檢查結(jié)果,開錯(cuò)手術(shù)部位,將手術(shù)器械或紗布等異物遺留在患者體內(nèi),擅離職守,不嚴(yán)格執(zhí)行消毒、隔離制度和無菌操作規(guī)程,造成醫(yī)院感染暴發(fā)。
          李衛(wèi)平介紹,當(dāng)年上海有醫(yī)生外出會(huì)診因手術(shù)感染造成多名患者眼球被摘除。事件也在社會(huì)上引起很大反響。當(dāng)事醫(yī)生后來被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格。雖然當(dāng)時(shí)并未對(duì)醫(yī)生追究刑責(zé),但對(duì)醫(yī)院管理產(chǎn)生了非常大的警示作用。
          中國醫(yī)師協(xié)會(huì)外科分會(huì)總干事姜可偉說,許峰案對(duì)醫(yī)生群體產(chǎn)生了很大影響。外?。ㄊ校┰?jīng)發(fā)生過類似事件,但在全國知名的一家醫(yī)院發(fā)生這樣的事件,對(duì)整個(gè)行業(yè)也會(huì)帶來很大沖擊。
          此案中,實(shí)習(xí)醫(yī)生張鑫成為另一個(gè)焦點(diǎn)。2010年,北京大學(xué)第一醫(yī)院在熊卓為案件中敗訴,被判承擔(dān)全部民事責(zé)任,賠償死者家屬75萬余元,焦點(diǎn)之一也是原告方提出,院方由實(shí)習(xí)醫(yī)生參與救治是非法行醫(yī)。
          姜可偉提出,醫(yī)師執(zhí)業(yè)過程中需要一系列法律法規(guī)幫助醫(yī)生規(guī)范行為。案件中提到的實(shí)習(xí)醫(yī)生張鑫并非沒有執(zhí)業(yè)資格,張鑫是正規(guī)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)后,通過國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試,具備執(zhí)業(yè)資格,只不過在接受臨床學(xué)位培養(yǎng),未在醫(yī)院注冊?!皬場问菍?shí)習(xí)醫(yī)生”的說法不夠客觀。
          北京積水潭醫(yī)院院長田偉提出,如果因?yàn)獒t(yī)生有不負(fù)責(zé)任的行為或者過失另當(dāng)別論,如果因?yàn)閷?shí)習(xí)醫(yī)生沒有執(zhí)照,就不應(yīng)該判。因?yàn)檫@種狀況在我國是長期約定俗成的,也符合醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)的規(guī)律。醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)過程必須看病人和管理病人,政府應(yīng)該出臺(tái)實(shí)習(xí)醫(yī)師執(zhí)照或者臨時(shí)醫(yī)師執(zhí)照制度。田偉說,自己在日本做臨床研究生的4年就是辦理的臨時(shí)醫(yī)師執(zhí)照。“醫(yī)學(xué)生開始進(jìn)入臨床時(shí)就應(yīng)為其辦理臨時(shí)醫(yī)師執(zhí)照,直到畢業(yè)考取正式執(zhí)業(yè)資格,便于他們參與臨床工作。”

          4.法律界聲音 
          適用醫(yī)療事故罪應(yīng)慎之再慎
          中國醫(yī)師協(xié)會(huì)法律事務(wù)部負(fù)責(zé)人鄧?yán)麖?qiáng)介紹,《刑法》過去沒有醫(yī)療事故罪,當(dāng)時(shí)醫(yī)生的身份是國家干部(技術(shù)干部)。因醫(yī)療行為的嚴(yán)重過失導(dǎo)致患者死亡或者嚴(yán)重殘疾,如果要追究刑事責(zé)任的話一般比照重大責(zé)任事故罪或玩忽職守罪定罪量刑。
          鄧?yán)麖?qiáng)說,1987年6月29日實(shí)施的《醫(yī)療事故處理辦法》,把醫(yī)療事故分為技術(shù)事故和責(zé)任事故。責(zé)任事故是指醫(yī)務(wù)人員因違反規(guī)章制度、診療護(hù)理常規(guī)等失職行為所致的事故。按照司法機(jī)關(guān)的一般規(guī)則,醫(yī)生的行為被鑒定成責(zé)任事故且造成患者嚴(yán)重殘疾或死亡的,方考慮追究醫(yī)生的刑事責(zé)任。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,醫(yī)患之間的互信和患者對(duì)自身權(quán)益的覺醒程度,導(dǎo)致很少有醫(yī)生被追究刑事責(zé)任。
          1997年《刑法》修訂過程中,是否將醫(yī)療事故入刑存在一定的爭議。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,醫(yī)生不應(yīng)在履行職務(wù)的過程中面臨被追究刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,如果不對(duì)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成患者生命健康權(quán)嚴(yán)重?fù)p害的醫(yī)生追究刑事責(zé)任,將導(dǎo)致患者生命健康權(quán)得不到保障。最終,《刑法》將醫(yī)生嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致患者生命健康權(quán)受到嚴(yán)重侵害的情形定為醫(yī)療事故罪。需要指出的是,立法機(jī)構(gòu)將醫(yī)療事故的最高刑罰定為3年以下有期徒刑,可見對(duì)醫(yī)療行為的職務(wù)過失犯罪還是秉持寬容的態(tài)度。
          北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部衛(wèi)生法教研室主任王岳教授認(rèn)為,司法實(shí)踐中醫(yī)療事故罪適用不多,表明了我國對(duì)于醫(yī)療事故入罪的謹(jǐn)慎。由于醫(yī)學(xué)的專業(yè)程度和復(fù)雜程度有增無減,醫(yī)療行業(yè)存在著極大的風(fēng)險(xiǎn),如果入罪門檻過低,可能會(huì)導(dǎo)致醫(yī)生采取保守執(zhí)業(yè)和防御性治療規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),最終也將不利于疾病的治療。
          王岳提出,不應(yīng)該追求醫(yī)療事故“去刑化”或“除罪化”,而是期盼醫(yī)療事故刑責(zé)合理化,平衡好醫(yī)患雙方的權(quán)益與風(fēng)險(xiǎn),合理區(qū)分醫(yī)療事故的刑事、民事性質(zhì),既為患者搭建理性的維權(quán)平臺(tái),又保障醫(yī)生的合法權(quán)益。

          關(guān)于醫(yī)療事故罪的再認(rèn)識(shí)
          上海市海上律師事務(wù)所合伙人、律師劉曄: 
          醫(yī)療事故罪與其他類型侵害公民人身權(quán)利犯罪在主觀犯意上的最大不同是,醫(yī)療事故罪的主觀犯意為嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。這有兩層含義,一是醫(yī)療事故罪系過失犯罪,凡故意損害就診人身體健康或生命的,應(yīng)以故意傷害罪或故意殺人罪追究,而不是追究醫(yī)療事故罪;二是過失應(yīng)達(dá)到嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的程度,否則只是一般的醫(yī)療事故或醫(yī)療損害,侵害人僅承擔(dān)造成醫(yī)療事故或醫(yī)療損害的民事賠償責(zé)任或行政責(zé)任,而不必承擔(dān)刑事責(zé)任。
          他認(rèn)為,“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”,從理論上可以借鑒民法上的“重大過失”概念。所謂重大過失,對(duì)于一名專業(yè)人士比如醫(yī)生而言,指其不僅違反了作為一定級(jí)別的專業(yè)醫(yī)生所應(yīng)有的注意義務(wù),還違反了作為一名普通醫(yī)生的注意義務(wù),更違反了作為一名普通理性人的注意義務(wù)。比如將左側(cè)腎結(jié)石開成右側(cè),其違反的就不僅是一名普通醫(yī)生的注意義務(wù),更違反了一名普通理性人的注意義務(wù),即構(gòu)成民法上的重大過失,亦屬于《刑法》上的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。
          從實(shí)踐上可參照醫(yī)療事故或醫(yī)療損害鑒定結(jié)論。如果鑒定結(jié)論中的責(zé)任程度是主要或全部責(zé)任,或過錯(cuò)參與度大于80%,可以考慮構(gòu)成嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。在我國醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)療事故鑒定的實(shí)踐中,多數(shù)情形下,參與鑒定的醫(yī)學(xué)專家是將當(dāng)事醫(yī)生的主觀過錯(cuò)程度作為判斷責(zé)任大小的重要依據(jù),因此以醫(yī)學(xué)會(huì)的“構(gòu)成主要責(zé)任或全部責(zé)任”的鑒定結(jié)論作為判斷當(dāng)事醫(yī)生主觀過錯(cuò)程度的證據(jù),具有相當(dāng)高的實(shí)踐價(jià)值。
          
          北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部衛(wèi)生法教研室主任王岳:
          目前,對(duì)于醫(yī)患雙方權(quán)利義務(wù)的調(diào)整與規(guī)制,集中體現(xiàn)在《侵權(quán)責(zé)任法》《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和《刑法》中,3部法律分別從民事法律關(guān)系、行政法律關(guān)系和刑事法律關(guān)系調(diào)處各類醫(yī)療糾紛。刑罰作為整個(gè)法律框架的最后一道屏障,是最為嚴(yán)厲的法律制裁方法??梢?,對(duì)于醫(yī)療糾紛中的違法行為,醫(yī)療事故罪是最為嚴(yán)重的終極處罰手段。  

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          北京曾有護(hù)士因輸錯(cuò)血被刑拘
          許峰案引發(fā)業(yè)內(nèi)對(duì)醫(yī)療事故罪的極大關(guān)注,記者梳理發(fā)現(xiàn),許峰并非京城被訴醫(yī)療事故罪的第一人。2013年10月27日,北京市朝陽區(qū)公安分局對(duì)該區(qū)某醫(yī)院給患者輸錯(cuò)血液的護(hù)士劉某和閆某正式立案。當(dāng)天,派出所民警將二人在住處控制后帶回,閆某和劉某因涉嫌醫(yī)療事故罪被刑事拘留。
          案件進(jìn)程如下:
          幾年前,84歲的老太太賀某因感冒前往北京某醫(yī)院治療,其間因窒息變成植物人。在住院期間,護(hù)士錯(cuò)將200毫升的B型血輸給了O型血的賀某,導(dǎo)致賀某病情加重,并于3個(gè)月后死亡。
          北京市朝陽區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)組織急癥科專家3人、血液科專家2人和護(hù)理專家2人,進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,認(rèn)為該院違反《靜脈輸血護(hù)理操作規(guī)程》,誤將200毫升B型血輸給O型血的賀某?;颊咻斎氘愋脱螅霈F(xiàn)一過性心率增快,體溫升高,呼吸加快,血壓改變,化驗(yàn)檢查顯示其血色素、血小板有所下降,轉(zhuǎn)氨酶、總膽紅素升高,由此給賀某病情帶來一定影響。
          北京市朝陽區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)最后認(rèn)定,根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法》以及《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,賀某病例構(gòu)成一級(jí)甲等醫(yī)療事故,該院負(fù)次要責(zé)任。
          2011年4月,涉案的劉某和閆某被朝陽區(qū)衛(wèi)生局吊銷了護(hù)士執(zhí)業(yè)證書,隨后衛(wèi)生行政部門將案件移送公安機(jī)關(guān)。

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