養(yǎng)老服務(wù) 市場政府要分工明確
發(fā)布時間:2014-09-09
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健康報
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9月3日,財政部、國家發(fā)改委、民政部、全國老齡工作委員會辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》?!锻ㄖ芬?,各地要梳理現(xiàn)行由財政支出安排的各類養(yǎng)老服務(wù)項目,凡適合市場化提供、社會力量承擔(dān)的,應(yīng)通過政府購買服務(wù)的方式提供方便可及、價格合理的養(yǎng)老服務(wù)。而政府購買養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容應(yīng)突出公共性和公益性,要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)的性質(zhì)、對象、特點和地方實際情況,重點選取生活照料、康復(fù)護理和養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)等方面開展政府購買服務(wù)工作。
《通知》要求,政府在購買居家養(yǎng)老服務(wù)方面,主要包括為符合政府資助條件的老年人購買助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、護理等上門服務(wù),以及養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè);在購買社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面,主要為老年人購買社區(qū)日間照料、老年康復(fù)文體活動等服務(wù);在購買機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)方面,主要為“三無”(無勞動能力,無生活來源,無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力)老人、低收入老人、經(jīng)濟困難的失能半失能老人購買機構(gòu)供養(yǎng)、護理服務(wù);在購買養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)方面,主要包括為養(yǎng)老護理人員購買職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和繼續(xù)教育等;在養(yǎng)老評估方面,主要包括老年人能力評估和服務(wù)需求評估的組織實施、養(yǎng)老服務(wù)評價等。
《通知》要求,政府購買養(yǎng)老服務(wù)資金要在現(xiàn)有養(yǎng)老支出預(yù)算安排中統(tǒng)籌考慮。對于新增的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,地方各級財政要在科學(xué)測算養(yǎng)老服務(wù)項目和補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,列入同級財政預(yù)算。各地要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)的項目范圍,結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政承受能力和老年人基本服務(wù)需求,制定政府購買養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)性目錄,對不屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的服務(wù)項目,政府不得向社會力量購買。
《通知》要求,政府在購買居家養(yǎng)老服務(wù)方面,主要包括為符合政府資助條件的老年人購買助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、護理等上門服務(wù),以及養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè);在購買社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面,主要為老年人購買社區(qū)日間照料、老年康復(fù)文體活動等服務(wù);在購買機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)方面,主要為“三無”(無勞動能力,無生活來源,無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力)老人、低收入老人、經(jīng)濟困難的失能半失能老人購買機構(gòu)供養(yǎng)、護理服務(wù);在購買養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)方面,主要包括為養(yǎng)老護理人員購買職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和繼續(xù)教育等;在養(yǎng)老評估方面,主要包括老年人能力評估和服務(wù)需求評估的組織實施、養(yǎng)老服務(wù)評價等。
《通知》要求,政府購買養(yǎng)老服務(wù)資金要在現(xiàn)有養(yǎng)老支出預(yù)算安排中統(tǒng)籌考慮。對于新增的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,地方各級財政要在科學(xué)測算養(yǎng)老服務(wù)項目和補助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,列入同級財政預(yù)算。各地要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)的項目范圍,結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政承受能力和老年人基本服務(wù)需求,制定政府購買養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)性目錄,對不屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的服務(wù)項目,政府不得向社會力量購買。