8月26日，由北京市衛(wèi)生計(jì)生委和北京大學(xué)牽頭組織的醫(yī)務(wù)人員權(quán)益法律保護(hù)制度研究課題正式啟動(dòng)。根據(jù)課題組前期對(duì)醫(yī)務(wù)人員權(quán)益受侵害現(xiàn)狀調(diào)研顯示，各地公開報(bào)道的惡性暴力襲醫(yī)事件數(shù)量近10年來年均增長近30%。醫(yī)療暴力及醫(yī)患糾紛增加催生防御性醫(yī)療，加重患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)，也導(dǎo)致醫(yī)療人才流失嚴(yán)重，極大制約醫(yī)療科研探索創(chuàng)新。 

    課題組前期調(diào)研顯示，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年全國每家醫(yī)院年度發(fā)生病人打醫(yī)生事件平均為27.3起，比2008年的年均20.6起增長了近1/3。近40%接受調(diào)查的醫(yī)務(wù)人員表示，因?yàn)楸┝ι?jí)而希望轉(zhuǎn)行。醫(yī)療暴力及醫(yī)患糾紛增加催生防御性醫(yī)療，使得醫(yī)生在日常診療中不得不采取一些自我保護(hù)的策略，比如增加可能并不需要的會(huì)診和檢查，避免醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療訴訟。消極性防御性醫(yī)療行為最明顯的表現(xiàn)就是大檢查，一方面增加了患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另一方面醫(yī)療檢查本身對(duì)身體有損害，會(huì)加重患者的身體負(fù)擔(dān)。也有的醫(yī)生因?yàn)楹ε掳l(fā)生意外而回避高危手術(shù)。 
  
   課題組專家介紹，目前我國規(guī)范調(diào)整醫(yī)患關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章等多達(dá)100余部，但仍存在許多立法空白需要彌補(bǔ)，比如對(duì)醫(yī)療事故的適用范圍標(biāo)準(zhǔn)/過錯(cuò)鑒定等方面還有待進(jìn)一步明確；醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度尚未出臺(tái)，缺乏非醫(yī)務(wù)人員過錯(cuò)的醫(yī)療損害補(bǔ)償?shù)?，容易?dǎo)致醫(yī)患矛盾升級(jí)。此外，能夠維護(hù)醫(yī)生合法權(quán)益的法律依據(jù)也不成體系，當(dāng)面對(duì)醫(yī)療糾紛訴訟時(shí)，醫(yī)生往往陷入無法可依、有法難依的被動(dòng)局面，影響醫(yī)患雙方權(quán)益的保護(hù)。 

    據(jù)悉，北京大學(xué)作為課題的負(fù)責(zé)單位，將與清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、最高人民法院、北京市第三中級(jí)人民法院等機(jī)構(gòu)的學(xué)者合作，共同開展課題研究，梳理醫(yī)務(wù)人員權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，探討將過激的醫(yī)療暴力糾紛化解為常規(guī)糾紛，并以此為基礎(chǔ)提出立法建議。北京市衛(wèi)生計(jì)生委還開展了患者權(quán)益制度保障研究、醫(yī)療糾紛預(yù)防化解機(jī)制研究。