7月23日，《山西省加快推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡稱 《方案》)出臺，明確規(guī)定，到2020年，全省每個設(shè)區(qū)市都至少建一所三甲綜合醫(yī)院，有了醫(yī)院你也不用擔(dān)心沒有好醫(yī)生，“促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向落后地區(qū)和農(nóng)村延伸”也被明確寫入了方案。2020年，全省要建設(shè)20個醫(yī)療聯(lián)合體（醫(yī)聯(lián)體），讓好醫(yī)院的名優(yōu)專家也到偏遠(yuǎn)地區(qū)坐診看病，健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元左右。  
  
　　119個縣市區(qū)都要有縣級綜合醫(yī)院和縣級中醫(yī)院 
  
　　今年起，山西省將進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，具體目標(biāo)為：到2020年，每個設(shè)區(qū)市至少有一所三甲綜合醫(yī)院、一所三級中醫(yī)院。 
  
　　全省119個縣(市、區(qū))要重點(diǎn)辦好一所縣級綜合醫(yī)院、一所縣級中醫(yī)院、一所縣級婦幼保健院、一所縣級疾病預(yù)防控制中心和一所縣級衛(wèi)生監(jiān)督所。 
  
　　未來，山西省將加快發(fā)展多元辦醫(yī)格局。規(guī)劃布局、調(diào)整新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時，將優(yōu)先考慮社會資本，鼓勵社會資本以多種形式投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)，力爭2020年非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量占比達(dá)到20%以上。 
  
　　制定支持社會資本舉辦綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院和個體診所的工作方案，落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場準(zhǔn)入、社會保險定點(diǎn)、重點(diǎn)學(xué)科(臨床?？?建設(shè)、職稱評定、學(xué)術(shù)地位、等級評審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇，鼓勵非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模化、高水平發(fā)展。 
  
　　此外，山西省還將探索建立醫(yī)生自主創(chuàng)業(yè)制度，落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策。 
  
　　探索實(shí)行分級診療制度到2020年建20個醫(yī)療聯(lián)合體 
  
　　今后，隨著醫(yī)院間醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，城里的好醫(yī)生將會到農(nóng)村坐診看病?！斗桨浮访鞔_表示，今后山西省將持續(xù)推動服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源配置，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向落后地區(qū)和農(nóng)村延伸，提高全省地區(qū)間、城鄉(xiāng)間醫(yī)療資源均衡發(fā)展水平。 
  
　　探索實(shí)行分級診療制度，解決小病到大醫(yī)院占用優(yōu)質(zhì)專家資源的問題，同時，山西省還將鼓勵省市三級醫(yī)院、縣區(qū)級醫(yī)院、城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間以組建醫(yī)療聯(lián)合體的形式，建立緊密型協(xié)作關(guān)系，力爭到2020年，在全省建大約20個醫(yī)療聯(lián)合體。 
  
　　鼓勵引導(dǎo)發(fā)展專門的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心和影像中心，探索二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)對社會所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查結(jié)果互認(rèn)。轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式，全面推行社區(qū)全科醫(yī)生(團(tuán)隊(duì))和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)。 
  
　　經(jīng)濟(jì)困難老人健康消費(fèi)將有政府補(bǔ)助 
  
　　針對老齡化社會的到來，山西省將推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系，力爭到2020年在全省范圍內(nèi)形成規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 
  
　　培育省、市兩級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)功能，全面開通各級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的預(yù)約就診綠色通道，加快推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)。 
  
　　山西省還將制定對經(jīng)濟(jì)困難老年人直接補(bǔ)助健康消費(fèi)的具體辦法，鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量或轉(zhuǎn)型開辦老年護(hù)理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)為老年人提供便捷、優(yōu)惠養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)的能力。 
  
　　鼓勵到境外省外開辦中醫(yī)院著力打造中醫(yī)藥“晉”字品牌 
  
　　山西省將積極發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的特色優(yōu)勢，計劃到2020年建立覆蓋全省城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系。 
  
　　實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，強(qiáng)化縣級中醫(yī)院重點(diǎn)(特色)?？平ㄔO(shè)和綜合醫(yī)院中醫(yī)中藥科室建設(shè)。此外，還將進(jìn)一步完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥品設(shè)備、人才技術(shù)配備。 
  
　　鼓勵和扶持優(yōu)秀中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，到境外省外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖機(jī)構(gòu)等，培育國際國內(nèi)知名的中醫(yī)藥品牌和服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力打造中醫(yī)藥“晉”字品牌。 
  
　　非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水用電將與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價 
  
　　為鼓勵更多社會資本投資健康服務(wù)業(yè)，山西省將放寬市場準(zhǔn)入，探索建立公開、透明、平等、規(guī)范的健康服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，實(shí)行“非禁即入”，不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域范圍，逐步放寬市場準(zhǔn)入條件。 
  
　　在經(jīng)營范圍上，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都向社會資本開放；凡是對本地資本開放的領(lǐng)域，都向外地資本開放；在登記注冊上，結(jié)合健康服務(wù)業(yè)自身特點(diǎn)，研究放寬對經(jīng)營住所、注冊資本、機(jī)構(gòu)類型的條件要求。 
  
　　稅收優(yōu)惠政策方面，在法律規(guī)定范圍之內(nèi)，對經(jīng)認(rèn)定取得高新技術(shù)企業(yè)資格的醫(yī)藥企業(yè)依法享受國家規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；鼓勵企業(yè)、個人按稅法規(guī)定渠道向非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性捐贈，鼓勵企業(yè)為員工購買支付補(bǔ)充醫(yī)療保險。 
  
　　簡化審批方面，今后，對連鎖經(jīng)營的健康服務(wù)企業(yè)，除有特別規(guī)定外，企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營門店可持規(guī)定的文件和材料，直接到門店所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理登記手續(xù)。對康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、護(hù)理院等緊缺型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，簡化并優(yōu)先按規(guī)定辦理立項(xiàng)、開辦、執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)保定點(diǎn)等審批手續(xù)。 
  
　　今后，非營利性、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，分別免予征收和減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)。發(fā)揮價格管理促進(jìn)作用，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用水、用電、用氣、用熱等方面，將與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價。 
  
　　此外，山西省將建立健全不良執(zhí)業(yè)記錄制度、失信懲戒以及強(qiáng)制退出機(jī)制，將健康服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營和執(zhí)業(yè)情況納入統(tǒng)一信用信息平臺。