時近中午，位于孫文東路鬧市的中山市人民醫(yī)院，開放式大院人來人往，川流不息。掛號大廳墻邊，意見箱、投訴箱十分醒目。醫(yī)院大門口，一座簡易警務(wù)室靜靜立著。盾牌、頭盔、防刺衣等整齊擺在櫥柜里，似乎已很久沒有動用過了。
　　
　　從“被動釋疑”到“主動對話”
　　
　　中山市人民醫(yī)院是全市最大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也是最容易發(fā)生醫(yī)患糾紛之地。2012年春節(jié)剛過，連續(xù)5起重大“醫(yī)鬧”事件，讓該院上下疲于應(yīng)付。
　　
　　2012年4月，中山市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級建立“醫(yī)療糾紛綜合處置聯(lián)席會議”制度，綜治、公安、衛(wèi)生、司法等部門密切協(xié)作，各司其職，打擊“醫(yī)鬧”，構(gòu)建“平安醫(yī)院”。中山市市委書記薛曉峰表示：“對違法違規(guī)醫(yī)鬧，尤其是有職業(yè)背景的醫(yī)鬧，要堅決依法予以嚴(yán)肅處置?！?
　　
　　首先，中山采取措施建設(shè)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，促進(jìn)行風(fēng)水平上臺階。全市兩萬多名醫(yī)務(wù)人員，一起開展行動提高自身醫(yī)德。
　　
　　各醫(yī)院從“被動釋疑”轉(zhuǎn)向“主動對話”，從“封閉管理”轉(zhuǎn)向“信息透明”：設(shè)立志愿者工作站，征求患者意見，完善醫(yī)療糾紛處置機(jī)制，尊重患者與家屬知情權(quán)。全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計投入120多萬元配置安全防范設(shè)施，所有醫(yī)院全部安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
　　
　　“不隱瞞、不拖延、不推諉?！敝猩绞腥嗣襻t(yī)院院長袁勇說：“創(chuàng)建‘平安醫(yī)院’，提高了員工素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、溝通能力，也維護(hù)了群眾健康權(quán)益，從源頭上減少了醫(yī)患矛盾的發(fā)生?！?
　　
　　今年以來，中山市重大醫(yī)療糾紛下降80%，醫(yī)院刑事、治安案件下降30%。全市連續(xù)18個月沒有出現(xiàn)“醫(yī)鬧”事件。    
　　
　　事先有防控 事后有調(diào)解
　　
　　“‘醫(yī)鬧’屬于違法行為。放任‘醫(yī)鬧’，就是公安部門失職！”中山市副市長兼公安局局長譚培安說：“要改變‘不鬧事不出警’的觀念，要事先介入、提前預(yù)防，爭取把‘醫(yī)鬧’消滅在萌芽狀態(tài)?！?
　　
　　按照國家公安部、衛(wèi)生部《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》，中山市公安局制定下發(fā)工作指引，公安部門與醫(yī)院聯(lián)動，對9種擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的“醫(yī)鬧”行為，“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制、早疏導(dǎo)”。
　　
　　如今，中山市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍建立專業(yè)護(hù)院隊，強(qiáng)化防控力度，維護(hù)正常醫(yī)療秩序；公安、城管、交管等部門聯(lián)手，打擊“醫(yī)托”行為，保障群眾就醫(yī)安全。一旦出現(xiàn)“醫(yī)鬧”事件，轄區(qū)公安分局局長第一個被追責(zé)。接到報案后，警察必須在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場?！　?
　　
　　除了無理取鬧者之外，其它醫(yī)療糾紛不能達(dá)成協(xié)商共識時，中山及時引導(dǎo)進(jìn)入司法調(diào)解程序，通過“第三方”機(jī)制，做出依法、公正的調(diào)解。
　　
　　中山市司法局牽頭，依托鎮(zhèn)、區(qū)綜治部門，成立市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會（簡稱“醫(yī)調(diào)委”）。同時，中山成立以權(quán)威醫(yī)生為主體的市級“醫(yī)學(xué)顧問專家?guī)臁?、以律師等為主體的“法律顧問專家?guī)臁保瑸獒t(yī)調(diào)委提供技術(shù)咨詢。
　　
　　迄今，中山各鎮(zhèn)、區(qū)均設(shè)立了“醫(yī)調(diào)委”，統(tǒng)一培訓(xùn)了180多名人民調(diào)解員。如果調(diào)解不成，再進(jìn)入司法訴訟程序。確有困難的患方，相關(guān)部門會給予法律援助和經(jīng)濟(jì)救助。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計，去年4月以來，中山市共發(fā)生208宗醫(yī)療糾紛，其中144宗通過醫(yī)患雙方協(xié)商解決，54宗通過“醫(yī)調(diào)委”成功調(diào)解，10宗調(diào)解未果的已進(jìn)入司法程序。