11月18日，由新探健康發(fā)展研究中心及中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所主辦的中國(guó)簽署WHO《煙草控制框架公約》沙龍?jiān)诰┡e行。此時(shí)距中國(guó)簽署《公約》已整整10年。全球控?zé)熝芯克袊?guó)分中心主任楊功煥表示，目前我國(guó)控?zé)熯M(jìn)展遠(yuǎn)低于人們的期望，公共場(chǎng)所尚無有效全面的禁煙措施，7.4億人飽受二手煙危害。

　　據(jù)了解，2003年11月10日，我國(guó)作為第77個(gè)締約方簽署了《公約》，但多項(xiàng)評(píng)估顯示我國(guó)控?zé)煾深A(yù)措施效果不佳，控?zé)熉募s績(jī)效很低?，F(xiàn)行《廣告法》不能有效約束煙草業(yè)行為，煙草廣告促銷贊助隨處可見，且借助新媒體有愈演愈烈之勢(shì)。由于煙草業(yè)反對(duì)圖形警示上煙包，捧回了臟煙灰缸獎(jiǎng)。楊功煥指出，中國(guó)煙草專賣局與國(guó)家煙草總公司政企合一體制，令控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)權(quán)被煙草利益集團(tuán)把持，政府官員被煙草業(yè)綁架，為煙草業(yè)營(yíng)銷“站臺(tái)”。

　　與會(huì)專家一致認(rèn)為，唯有完善控?zé)煼ㄖ?，才能從根源上控制煙草流行。?yīng)盡快出臺(tái)國(guó)家級(jí)室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所免受二手煙煙霧危害的相關(guān)法律。按照《公約》要求制定《國(guó)家控?zé)熜袆?dòng)計(jì)劃》并有效實(shí)施，定期向人大和公眾報(bào)告進(jìn)展。將全面控?zé)熌繕?biāo)作為各級(jí)政府履行促進(jìn)人民健康職能的約束性指標(biāo)之一。調(diào)整控?zé)熉募s領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，防止控?zé)熣呤軣煵輼I(yè)利益影響。盡早修訂《廣告法》，禁止煙草廣告促銷贊助。要求公眾人物不參與煙草業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)，特別是高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)拒絕為煙草業(yè)“站臺(tái)”。